凯很快在芝加哥和布斯等人汇合，他们现在就在芝加哥警局21分局。这个分局是芝加哥对抗黑帮的最前线，也是打击黑帮成绩最为突出的分局，之所以会选在这，也是上面那帮官僚的主意，他们想要借此来向黑帮表明，他们打击GD帮的决心。
而布斯和埃尔帕索则觉得上面那帮人是吃屎长大的，他们应该被安排到芝加哥警察总局。
芝加哥位于美国伊利诺伊州东北部的库克县境内，密歇根湖西岸，地势平缓，是全球建筑物最高、最密的城市之一，也是世界著名的国际金融中心之一。是美国最大的商业中心区和最大的期货市场之一，其都市区新增的企业数一直位居美国第一位，被评为美国发展最均衡的经济体。
在美国，警察等公共资源的多寡，一般都是看当地的经济情况。经济情况好，那么税就多，税多，能够雇佣的人就多。就拿芝加哥警局来说，是伊利诺伊州芝加哥市的最重要执法机构，受到芝加哥市长的管辖。它是美国中西部地区最大，全国第三大的警察局，除NYPD（纽约警察局），LAPD（洛杉矶警察局）之外的全美第三大警察局。该局共有超过13，400位正式警官以及超过1，800位其他雇员。成立于1837年的芝加哥警察局同时也是世界上最早的现代警察部门之一。
在芝加哥，那些越靠近市中心和东北地区，就越安全，因为那里缴税缴的多，不管是基础设施建设还是警察数量都会强于其他地区。而芝加哥市南城(泛指60街以南的区域)就会差很多，那里的警察和基础设施非常少，那里绝大部分街区都已经被黑人控制，同时还有城西Damen大街往南的区也是危险地区。
那里的税收对芝加哥来说基本等于没有，所以自然而然，那里就不会有人理。所以别看芝加哥警署的雇员有很多，可实际上芝加哥南区平均每1000人都享受不到一个警员的服务。
而第21分局所在的辖区，就在南区……
这基本上是把汉密尔顿放在了GD帮的眼皮子底下！
要不是FBI和DEA以及CPD（芝加哥警察局）在这里聚集了大量的警察和探员，他们早就翻脸了。但即便如此，布斯和埃尔帕索依然极为紧张。这种紧张可不是空穴来风。
就在他们将汉密尔顿带到21分局起，整个南城区都开始了骚动，不时地就有枪声在各个街区响起，当地的警察只能疲于奔命的到处去处理各处的躁动，这导致当凯来到21分局的时候，整个警察局已经堆满了人！