但没一会，马士英又道：“可臣认为，朝廷全部免费，这几年或许不会有事，以后天下的百姓，都把孩子们送进来上学怎么办？如何养的起？”
现在丁毅计算的人数为每县六百人而已。
但如果一直免费，将来会是六千人？那怎么办？
丁毅沉默了会，原本想着，几百年的后世，一个县也没这么多人啊。
但马士英提的对，以后不能一直这么干下去，因为大家习惯之后，将来再收钱，就很容易闹矛盾了。
“臣建议。”户部陈有富道：“普通百姓的每年收少许钱，商户和官吏士绅、工匠等有收入的，略多点。”
这话就拉仇恨了，现场很多人瞪过去，凭什么呀。
丁毅也不拍板，坐看群臣们争论。
大伙一番争吵，吵了一个多小时，最后决定。
凡有公职的，包括朝廷各局的吏员啊，工匠啊，各种厂里的人啊，每年交二两银。
也可以不交，比如你回家吃饭就行。
其余的商人和普通百姓、其他职业的孩子，每年交五钱银，或三斗米。
家里确实困难的，则免交。
至于困不困难，当然由各县府自己确定。
于是，仁德三年，丁毅批准了大乾朝立国以来最大的一笔开支，全民教育补贴。
以后每年投入在教育上的开支，接近两千万两。
第二天，丁毅和内阁商量后，再次修改新的法典内容。
用丁毅的话说，农业是基础，是全国百姓生存的希望，而商业是推动国家发展的动力。
丁毅想源源不断的收到商税，必须要商品流动起来，让商人流动起来。
丁毅决定让大明原本的官方水驿道，可以免费提供给商用。
前面说过，大明的官方水驿道，四通八达，除了少数省份的一些特别偏远的地方，水路都能通到。
以前只有勋贵和重要的商人，买通官方后可以利用。
要么是交重税，要么买通税吏。
丁毅现在只收商税，水驿道免费使用。
但有一条，在战争和特殊时期，优先让军方物资通过。
丁毅更让大乾海军司令部总兵官郑芝龙，加大海外与日本和朝鲜等地的贸易，让源源不断的海外商品进入大乾，流动在市场上，带动大伙的消费。
总之用现代话来说，加大进口和出口，让商业强力运转起来，从而带动全国商业