为眼光的局限性，国王并不明白，这次入侵的是什么样的一个国家什么样的一支军队，他们和历代异族入侵都不同。
黑鹰帝国军，要的不仅仅是土地和资源。他们，是希望这片肥沃的土地上滋养的是所谓的黑鹰帝国人民，他们，是要对王国人亡国灭种。
冯州龙则汲取前三任指挥官正面进攻失利的教训，从翼侧登陆，两面夹击海城守军。
3月1日，指挥第9师等部正面进攻海城，以第3舰队护送第11师突然登陆，疾速包抄守军后路。薛敬文所部腹背受敌，被迫退守，抵抗黑鹰军进攻至3月2日，由于黑鹰军登陆，形成腹背受敌的局面，于是被迫全线撤退。3月3日，黑鹰军占领大半海城后宣布停战。
接下来的一月，再无战事。
转眼到了4月下旬，王国顶着民众的巨大压力，还是和黑鹰帝国人议和了。
不过在签订协议之前，海城发生了一件大事。一件令国人扬眉吐气的大事，一件令王国震惊万分的大事。
在两国正式签署停战协定之前，黑鹰军在4月29日于举行阅兵，庆祝黑鹰帝国皇帝的生日及黑鹰军胜利。反帝国志士混入人群中，向主宾席投掷炸弹，结果黑鹰帝国陆军大将冯州龙则被当场炸死，黑鹰帝国驻王国公使郭楚被炸断一腿，杜云中将师团长被炸瞎一只眼睛。
黑鹰军的头目以这样的一种方式得到了他们应有惩罚。
黑鹰帝国人马上利用这次爆炸事件，要求将原先谈判中双方议定的黑鹰军在海城权力进一步扩大，最高当局只好咬着头皮答应了。
5月5日，在各国调停之下签署《海城停战协定》。黑鹰军返回战前防区，王国军队暂留现驻地，交战区划为非武装地区。
《海城停战协定》的签署等于实际上宣布王国失去了对海城的控制权，自己的军队居然不能进入自己的国土！