“海州位于中国中部平原东陲，此平原者，世界中最广大肥沃地区之一也，海州以此为海港，则刚好在北方大港与东方大港两大世界港之间，今已定为东西横贯中国中部大干线海兰铁路之终点……”
由于孙中山先生在《建国方略》中提出的在海州建设二等港的宏论，北伐成功后的民国二十二年，连云港口建设拉开了序幕，从民国二十四年，在连云港设市之后，便开始筹备建设连云港，以把孙中山在建国方略中规划的建设二等港的任务完成，而且要把连云市迅速地、有计划地建成“至少在经济和交通上，超过沿海以南的上海和以北的青岛的滨海大城市。”
不过此时，连云港口尚未建成，地域经济很不发达，上海和香港的资本家也因时局不稳不敢来连云港买地皮，而按照这座城市雄心勃勃的规划，其将用“三十年”时间，使港口吞吐量达每年“四千五百余万吨”，城市居民“增至一百五十余万人。”要使“连云市成为一现代化都市，连云港成为一现代化海港。”，这是雄心，似乎也是壮志，尽管有着科学的规划，但是受限于财力的薄弱，民国二十五年的连云港，虽隐现城市雏形，尽管有着现代的城市规划，但却与现代化都市有着明显的区别。
不过在过去的年余间，连云港还是取得了长足的进展，两座米的码头以及长为米的防波堤、泊船地及航路、发电厂、蓄水池、车站各一座，灯塔两座，先后投入使用，连云港工程竣工而另一方面，但是作为辅港的“远渔码头”这座由中国远洋渔业公司修建的由钢柱、木板制成的“远渔码头”，同样也投入使用，而对于这座刚刚兴建的城市而言，远渔公司的重要性，甚至不逊于陇海铁路。
看着身边的韩彻，张振汉知道行政院之所以委任其为连云市长，除去北方公司在幕后推动之外，对行政院而言亦想借助北方公司的财力、物力以及技术，从而加快连云港的建设，而在城市建设、市政管理上，北方公司也有自己的独道之处，如果北方新区，虽不是城市，但其却早已公共为“中国最现代化都市”，也正因如此，行政院才会选择了这位北方公司高管出身的，从未有治政经验的韩彻作连云市的新任市长，虽已卸任，虽说对方宣称会遵从他的建设方案，但张振汉依然对韩彻来的建设方案充满了好奇之心，他想知道，这些能“化腐朽为神奇”的北方公司高管，会用什么办法，把这个在“青岛、上海挤迫下，发展受限”的城市，发展成为中国大港。
“伯仑老弟，不知，你对这座城市的建设，有什么其它的想法？”