当马来半岛的登陆战开始时，在印度洋的上空，一架白色的中国航空公司的“运7”型大型四发远程飞机，在多达十二架战斗机的护航下，在5000米高空朝着西南方向飞去，在增压座舱内，穿着军装或西装的政府要员们，或是静静的翻看着手中文件，或是偶尔轻声交谈，大多数人的脸上都带溢满了笑容，那种笑容是得意且自豪的。
半个月前，美国总统罗斯福再次向南京发出邀请，邀请国民政府主席进行会谈，而考虑到中国与苏俄之间的“利益冲突”，罗斯福并没有邀请斯大林，而只邀请了英国首相丘吉尔与他一同在南非的开普顿进行会晤。在几番考虑之后，作为国民政府主席的蒋介石决定参加这场会议，并指定最高国防委员会参事室、秘书厅拟订会谈方案。在最高国防委员会秘书长王宠惠的主持下，参事室拟定了一个基本方案，更准确的来说，是一个要求，第一，东北地区一切公有财产及建设，一并无偿交还中国，第二，南满铁路与中东铁路无价交还中国；第三，台湾及澎湖列岛两处一切公有财产及建设，一并无价交还中国。第四，韩国以及东南亚被占领各国殖民地必须获得**。
蒋介石看了这个方案，觉得甚好，决定带到会上去。不过在带上会议前，方案又根据其指示，交副本于北平方面，而北平方面则添加了几个他们的建议。而根据北平提出的建议，实际上就是战胜国对战败国的彻底处置，对于那份“极尽可能”的彻底处置，蒋介石一开始并没有接受，最后反倒是资源委员会的报告引起了他的注意，使得他同意接受那份“彻底处置”，从而增强中央实力。
在另一方面，管明棠拒绝参加会议，倒是让蒋介石松了口气，在大是大非的面前，他总算还能分清主次，不过这并不意味着北平方面并没有派出人员，在这架可以容纳近百人的大型飞机之中，有华北的24人，他们将参加这场会议，在某种程度上来说，他们将全程参与这场会谈。
“琉球的托管权，彻底瓦解日本军事能力……”
半闭着眼睛，蒋介石在脑海中思索着华北方面的提出的要求，相比于南京方面更看重于本国，华北提出的一个个要求，无不是以彻底解决日本问题为核心，什么战后的日本海军军舰应该赔偿中国，什么战后日本工业力量的解散，诸如此类的问题。
一开始，蒋介石个人并不赞同这个方案，在他看来实在过于逼人太甚，但最终他之所以同意采纳这一要求，是中央控制地区在工业上相比于华北的全面落后，虽说即便是将所有的日本工厂拆解运