先说服军事委员会，再利用议会通过的法案条款，打压军中伸出来的枝叶，以确立自己的声望。
回过头来，又利用军部要员的影响力，对一些议员施加压力，进而达到，或者企图达到控制议会的目的。
不得不说，杰斐逊总统的每一步计划，确实都有其目的性，若是能一切顺利，至少在他的任期上，还是能解决一些问题的。
不过这也就只是在他的任期，更不可能真正成为，笼子中的驴总统而且，最重要的是，一切顺利的可能性太小了。
就在艾玛施加影响力，扩大了杰斐逊在议会的话语权，进而又略略开始挽回一些影响的时候。
12月25日，西方圣诞节。
一则惊天动地的消息，毫无预兆地轰到了绝大多数人的心口。
美国，由核心基地市转变而来的七大州发表联合声明，将在近期召开全民公投，决定是否向联邦政府，提交退出联邦的申请。
声明一起，五大成员国齐齐震动。
示威，游行，支持，反对正如艾玛两个多月之前所说，事件一起，就平不下了。
只是，对一切来得如此之快，她也有些始料未及。
12月26日。
军委紧急会议。
“乔，说一说你们的意思吧，你们应该看到，总统已经尽力在做了，最近的形势也已经开始转变了。”
军部十四人一个未缺，再加上面色阴沉，坐在首位的杰斐逊。
会议开始后，艾玛率先开口。
“很简单的一个原因，我们，我们所有人。觉得现在的改革，根本没有任何作用。”华盛顿面色肃穆，话语相当直接。
声音中，大多数人的眉头深深一皱，也有几人木然一般，根本看不到任何表情变化。
杰斐逊目光一眯，沉声道：“华盛顿将军请直说，如果有什么地方。是我没有做到位。只要点出，我必然会去整改。”
“从个人来说，总统做的已是不错，至少比成当年，要强出不少。”
华盛顿点了下头，却又说道：“不过我要说的却是。你所做的只是个人。”
“无论你是通过个人的声望，还是通过道格拉斯的威望，进而去改变议会。再改变现在的形势你不能否认，这全都只是凭借个人之力。”
“换一个人来，或者有一天。当道格拉斯的威望下降之时，你们如何去制约？”
“所以，总统你所做的一切，虽