郑朗揣着平戎策，与诸位大臣来到都堂。改制后，若说出现最大的变化，无非就是分工更加明确，政令也变得流畅，效率无形中提高，不必要的浮费逐一节省，但还有一个变化，那就是都堂会议次数增加，更多大臣进入了决策圈，许多国家大事就是在都堂里草议出来的。
这个变化给郑朗增加了改革难度，但对未来，会起到巨大的良性作用，只要这一制度能长久存在，并且真正成为制度，若再出现蔡京之流，想要专权不大可能了。
郑朗等大家坐下，对赵顼说道：“陛下，臣有两奏。”
“请奏。”
“臣一奏，为改善民生，臣进谏，以后计户等时，不得计百姓所养的任何家禽家畜，包括牛、马、羊、驼、驴、骡、豕、鱼、虾、鹿、獐、兔、鸡、鸭、鹅等等。”
王珪不解地问：“兔子也能养？”
“能养，牛马羊这些禽畜无一不是野生的，最后经人类训化饲养，渐渐训成家禽家畜。兔毛能做最好的皮领，能做毛笔，其实老百姓很早以前就开始养兔子，只是王学生不知道罢了。”
王珪真的不知道。
这个不重要，他又迟疑地说道：“那样，户等必进一步地下降。”
“不错，王学士，有没有看到百姓大牲畜的变化？”郑朗淡淡地问。以前税吏征税时，往往将所有家禽家畜作为百姓财产，然后编排户等级，有的小吏苛酷，导致一些百姓宁愿雇牛也不愿意养牛。雇牛耕地成本很高的，可税务更高。因此全国大牲畜一直紧缺。
郑朗南方大开发，一度使一匹上等牛价涨到十缗钱。
主要原因还是大牲畜太少。
还好。韩琦与欧阳修没有将这一制度破坏。大约这就是韩琦与欧阳修。同蔡京之间的区别，虽败坏了国家，但不忍心向老百姓下手。不过若是治平发展五年十年下来，为了解决财政危机。两人会怎么做呢？又不大好说。
政策保护得当，从西夏与契丹买来大批大牲口，指望能买来多少良马，是不大可能。但这些牲口用来拉车子，用来耕地，倒也没有多大问题。还是北方，现在北方大牲畜日益增加，满足不了所有拉货物与耕地的需要，但最少满足了四分之三，欠缺已经不多。其次是南方，到仁宗末年起，牛价逐渐下跌，如今一头牛价格再度恢复到郑朗下江南时的牛价。特好的牛一头仅需四五缗钱，普通的仅需三缗钱。还缺，但最少能满足一半以上的需求，甚至能接近三分之二。
这是指牲畜的数量，带来