立银行，这笔钱会由我们的国防科工银行出，您到了黔省后尽快派人来协商贷款事宜吧。”
“不过要先说清楚，这笔贷款利息很低，我们甚至可以不要利息，但是为了保证贷款能收回来，我希望我们能监管资金的使用。”
“什么意思？”
郑祖义皱眉问道。
陈晋说道：“就是这笔钱提供给黔省政府，但是支出的时候我们做出出资方也要审核。”
“这，恐怕不符合规定吧？”郑祖义犹豫了一下。
陈晋笑了笑道：“郑叔，说实话，我信不过政府部门的人，这笔钱如果交给你们省政府，如果没有我们的监管，不用三天，就会被你们挪用，您信不信？”
郑祖义愣了一下，接着苦笑起来。
杨光明等人听了安静下来。
陈晋接着道：“郑叔，如果没有我们的监管，这笔钱，您作为第一副省长也保不住。”
“所以这也是为了您好。”
郑祖义点了点头。
“同样的，这笔钱要真正发到想养马的群众手里，我们的监管也是必不可少的，所以我们要监管到底，政府和群众或者生产队签订协议，我们作为第三方进行监督，并且如果因为政府人员的原因导致贷款收不回来，那这笔钱要黔省政府来偿还。”
“这……”
郑祖义迟疑了起来，这像是一套枷锁，如果接受了这个贷款，就像是给黔省政府套上了一套枷锁一样。
“是不是觉得被绑住了手脚？”
陈晋含笑问道。
郑祖义点了点头。
陈晋笑道：“这就对了。”
他接着解释：“郑叔，政府手里掌握了权力，如果没有绑住手脚，权力会吞噬一切，如果没有我们的监管，这笔贷款肯定会被挪用，挪用去干什么呢？有可能是拿去修路了，也有可能是拿去给干部发工资了，总之就是没有用到说好的地方，结果就是买了几匹马充样子，至于钱哪里去了，农民有没有受益，谁会在意？最后会有人还这笔贷款吗？没有，都是政府部门，我们国防科工局也没有办法强迫黔省政府还钱啊。”
“最后的结果会是什么？会是我们国防科工局所有的技术和产品都会绕过黔省，当然，那时候犯错的人已经拍拍屁股走人了，或者已经退休了，受害的是后继者，还有黔省的老百姓。”
“总的来说，我的原则是，有付出才有回报，天上不会掉馅饼，不劳而获的事情看上去是占了便