第一百五十章潜艇
1913年中，国防军加快了建军步伐。河南剿匪结束之后，段祺瑞正式出山，8月初率王天纵、张凤翙、陈树藩、刘斌所辖四个师自西安出发，挺进陇上。月中，蒋作宾、欧阳武率部增援。国防军以强大的兵力稳打稳扎，横扫陇上八镇。九月底，段祺瑞坐镇兰州，统筹西北大局。十月初，国防部宣布组建八大军区，分别为běijīng、兰州、济南、南京、福州、成都、广州、沈阳。军区司令分别为黄兴、段祺瑞、蔡锷、徐绍帧、王士珍、张绍曾、孙岳、张孝淮。其中黄兴、蔡锷、张孝淮为兼任，三人分别为国防部正副部长，蔡锷、张孝淮还兼任副总参谋长。考虑到蔡锷和张孝淮的情况特殊，国防部特意配置了两个得力的副手，蔡锷的助手为蓝天蔚，这位前士官三杰，给自己的晚辈当助手，出任济南军区副总司令。张孝淮的助手为出人预料的安排，其他各大军区，暂时不设副总司令。所有大军区总司令，一律为中将军衔，国防军最高的军衔为上将方剑雄、黄兴。方剑雄这个国防军的创始人，最终没有给自己设一个元帅的头衔。
实际上军中希望方剑雄出任大元帅的呼声很高，结果方剑雄在会上否定了这个呼吁，笑称：内战打的再漂亮，也不够资格做元帅。这句话，定下了一个基调，国防军的元帅，只能在对外的战争中获取。
时间进入1913年底，国防军整编工作的第一阶段完成，完成了二十四个甲种师的编练。桂丹墀任第一师长，第二师师长徐树铮，这个很意外，原来事情简森主动辞职，去芜湖教书。第三师长为安逸，原第三师长保卢斯。也去芜湖教书。第一军驻地为běijīng周边的丰台、南苑，拱卫京师安全。第四、五、六师长李小川、林淮川、呼延奥博，驻地为沈阳。第七师长李逸风，驻地为锦州。第八师长张振武，驻地为芜湖。第九师长王隆中，驻地为武汉。第十、十一、十二三个师长，分别为李乾玉、欧阳武、沈同午，驻地为济南。第十四、十五、十六师长分别为高升、李根源、龙济光。驻地为徐州。第十七师长王天纵，驻地为兰州。第十八师长张作霖，驻地为鞍山，第十九师长许崇智，驻地泰安，第二十师长冷遹驻地为广州，第二十一师长刘玉堂，驻地为南京，第二十二师长刘斌，驻地为宁夏。第二十三师长田激扬，驻地为锦州。第二十四师长林述庆，驻地为德州。
甲种师之外，暂时编成乙种师四十个，分驻全国各地。另组建骑兵师十个，其中第一师驻扎běijīng，骑兵第二师驻扎沈阳，骑兵第三师驻