暗的海面上涌起一股股波浪，拍打在了悬崖峭壁之上，然而就在悬崖峭壁上，有几条身影正在沿着悬崖快速地向上攀登，每个人都身穿着黑色的制服，遮住面目的同时，也遮掩了自己的身份。
而在远处的大海中，一座潜艇悄然潜伏在数百米的海面之下，在潜艇的指挥舱里，赫然站立着美国国务卿罗斯将军，在罗斯将军的身后不远处，则是面无表情的幻视。
整个指挥舱里一片寂静，罗斯将军没有开口的意思，幻视也没有跟他说话的意思，而且在他的眼中，还闪烁着一丝冷笑，想要伏击凌霄，哪里有那么容易。
罗斯将军之所以会出现在这里，是因为他所处的环境非常的不妙，最近一段时间里，随着大选的进一步激烈化，民主共和两党相互之间进行了激烈的抨击，罗斯将军作为这届政府的国务卿，在处理索科维亚监控法案上有着太多的毛病可挑了，现在的情况距离他们所想象的最佳结局要差的太远了。
在某些所谓大人物的预测中，在这一次索科维亚监控法案事件中，在动用各种手段之后，复仇者联盟的所有人都应该落入政府的掌控，尤其是托尼·斯塔克，幻视，凌霄和美国队长罗杰斯。
不管是他们答应为美国政府效力，还是说不答应为政府效力而被投入到监狱当中，不管如何，美国政府是最终掌控这一切的人，如果做到了这一点，罗斯将军将会受到极大的赞誉。
然而现在的问题是，这一目的不仅没有达成，而且很有可能在之后很长一段时间内，复仇者联盟都没有多少的战力，甚至他们还需要面对更多的实力强劲的对手，就比如说凌霄的星际移民局。
现在的情况是罗杰斯和巴恩斯下落不明，巴顿，威尔逊和斯科特·朗选择了退休，隐居在某个地方。
凌霄在英国成立的星际移民局，娜塔莎和旺达、皮特洛全都加入了凌霄的星际移民局，还有斯凯，芭芭拉·莫尔斯，林肯等与神盾局有很深牵扯的人物加入到了星际移民局，让这个组织在很短的时间内就拥有了战力。
再说现在留在复仇者联盟当中的，斯塔克和罗斯将军的关系，在他迟迟不肯将罗杰斯的通缉取消后，已经变得十分的紧张，战争机器罗迪上校现在还在床上躺着，还没有恢复过来，蜘蛛侠又重新回到街头去行侠仗义。
罗斯将军能够动用的只有幻视一个人，而且还是暂时，谁都知道幻视只听斯塔克一个人的，这一次罗斯将军将幻视调出来，也是以执行机密任务的名义，经过斯塔克同意的。
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