本加厉，调集正规军和地方反动武装十万人，气势汹汹的在华北发动攻势，进攻八路军抗日根据地。
华北抗日斗争局面十分危急，延安总部为了维护民族抗日统一战线，指示八路军对进攻的顽军，采取‘人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人’的方针，以及‘有理、有利、有节’的斗争策略，对进攻的顽军实施针对性打击。
顽固派在进攻不利的情况下，又调集大批部队对八路军抗日根据地实施进攻。为反击顽军进攻，八路军总部命令，主力师（129）、晋察冀军区计十三个团，决定在武（安）磁（县）涉（县）林（县）发起打击顽军战役。
战役的指导方针；集中兵力，首先歼灭孤立突出的顽军九十七军朱（怀冰）部，监视并争取磁县、林县地区，策应朱部进攻的第新五军保持中立。
此次战役，八路军各协同部队，以最猛烈的火力击溃朱（怀冰）部，歼灭敌九十七军等部一万多，八路军总部命令各部队停止追击，并主动提出停战一致抗日。
第二战区卫（立煌）副司令长官出面，双方通过谈判议定；以临汾至屯留和长治、平顺、磁县这条主线为界，主线以南为友军驻防区，以北为八路军占住区域，并提出联合抗日，共同对外，至此，顽固派发动的第一次反攻高潮被彻底打退，反摩擦斗争暂时告一段落。
反摩擦刚告一段落，八路军总部针对日军华北方面军实行的‘囚笼计划’、‘三光政策’，发布命令；命令华北各部密切配合，从1940年4月10日开始行动，对敌人的铁路、公路交通线，发起最猛烈的总破袭。
这次行动的具体部署，命令晋察冀军区破袭沧石路以北的津浦、平汉以及正太路，主力师（129）破袭沧石路以南，主力师（120）破袭同蒲北段，山纵徐、朱所部，破袭胶济路及津浦路南段。
此次八路军总部制定的总破袭战役，由于重庆政府派兵进剿八路军延安总部，总部命令暂停实施总破袭战方案，速调兵增援。
延安总部要求八路军总指挥早日动身，前往洛阳，与第二战区卫副司令长官，谈判友军摩擦问题，晓以厉害，申明大义，要求减少摩擦，共同抗战。
前线总指挥临离开前，与副总指挥和参谋长根据华北之形势，共同商讨，最后意见非常一致的提出，要向华北八路军根据地，不被日军蚕食，必须发动一场针对日军铁路、公路交通线的总破袭战。
副总指挥对总指挥离开前线指挥部，心里始终很不踏实，他知道总指