县令，对我大秦并没有多少归属感，一旦国家出现问题，有人带头造反，他们必定争先追随！”
赵昊笑道：“因为谁当皇帝对他们来说，都是一样的做官！”
“这”
嬴政迟疑了一下，道：“依你之见，还是需要分封，用咱们自己的人？”
“不尽然。”
赵昊摇头道：“我有更好的办法。”
“什么办法？”嬴政好奇道。
赵昊沉吟道：“考核入仕的最终形态是科举，只需十年，我们便能利用新的儒家思想，培养一批忠君爱国的官吏，解决归属感的问题！”
“但是。”
说着，又话锋一转，接着道；“光有科举考试，还不能解决根本问题，因为科举是士一阶层的，除了士族，还有百姓！”
“百姓才是一个国家的根基！”
“哦？依你看，如何解决百姓的问题。”嬴政抬头看着赵昊。
赵昊回道：“士族关心的是特权，百姓关心的是温饱！”
“朕不是已经轻徭薄赋了吗？百姓可以安心耕种，甚至经商，参加工程修建，自此之后，温饱还有什么问题？”嬴政依旧有些不解。
赵昊苦笑了一下，道：“父皇，你真认为做了这些，百姓的温饱问题就解决了？”
“难道一年的耕种，还维持不了一年的口粮？”
“父皇有所不知啊，大秦的土地几乎都在新贵手中，天下的百姓大多都是佃户，靠着租种新贵的土地维持生机，一年耕种若赶上好时候，交完田租还能吃一年的糟糠，若赶上灾荒年，基本便没有活路了！”
“这怎么可能！”
嬴政惊讶了。
赵昊无奈的道：“之前儿臣提出重新丈量土地，采用摊丁入亩纳税法，就是想要搞清楚大秦的土地现状，可是，从目前关中丈量的土地情况来看，大秦的内忧比我想象的严重；
如果算上六国那些不清不楚的情况，恐怕还更严重！”
说到这里，赵昊不禁有些担忧起来：“父皇您想一想，在这种情况之下，君主一旦昏庸无能，奸臣当道，国家会变成什么样子，若赶上饥荒年，那可真就是人间炼狱，岂有不造反的道理？”
“这”
嬴政被震惊得说不出话来。
其实也不怪他会这么震惊，因为在他看来，百姓都是有地的，就算采用摊丁入亩的办法，损失的也是贵族的利益，而非百姓。
毕竟秦朝