廷税赋缴纳时的规矩，以微臣看，若要增加朝廷收入莫若火耗归公，将火耗由朝廷专收，然后再分于表现优良之清官廉吏，如此可互补也！”
朱厚照不由得微微一笑，他倒是没想到焦芳会提出火耗归公的想法，心想果然宰相最好起于州部不是没有道理的，做过地方官的还真能提出一些后世改革家做过的新举措来。
但这时候，兵部尚书许进坐不住了：“陛下，臣以为焦少宰所言不妥，火耗归公乃是地方之主要收入，地方庶务皆赖其生存，若贸然归公，只怕会增加地方摊派之压力，使庶民更受其盘剥之苦也！”
朱厚照倒也觉得许进说的没错，火耗归公的确是地方官府主要财政收入，虽然很大一部分进入了官吏个人腰包，但不可否认的是，地方上大多政务的经费维持也的确是靠火耗收入。
“大司马，下官以为朝廷大可严禁地方多加摊派，再说，火耗归公之收入也并非全部用作官吏奖励，也可以分一部分于地方庶务”，焦芳为人素来耿介直率，见许进反驳自己，也直接顶了回去。
而许进也毫不示弱：“焦少宰以为如此就能遏制地方加派吗，到时候若因为地方官吏私自加派引起民变便会危机社稷了！”
“陛下，臣以为火耗归公的确关系甚大，恐令天下地方官员皆不忿，不如还是增加商税，商人不劳作而取暴利，农夫整日忙而仅得温饱，可见商人之利实为不义，不若取商人之财，再以陛下之恩加之，如此还可使君臣和睦！”
马文升这时候也抢了句话，而朱厚照听了都快心动了，心想好像是这么回事，在这个时代商人势力不大，取商人之利自然比取农民之利更保险，而且自己还把这部分利益拿来增加百官收入，百官应该不会反对才是。
但事实上，在马文升说完后，焦芳就已经反对道：“臣不同意大冢宰所言！非臣真以为商人之利不可夺，而是我大明从商者多为勋贵官绅，陛下若取商人之利就等于夺士绅之利，只怕比火耗归公更难，火耗归公仅伤地方官吏之利益，而加征商税则是与整个士大夫为敌也！”
“焦少宰未免夸大其词了吧，什么与整个士大夫为敌，老夫也是士大夫，老夫不觉得增加商税是与老夫为敌”，马文升立即回应道。
“天下能若大冢宰这般虽位高权重却不以商利肥己之士大夫又有几人”，焦芳直接回道。
朱厚照有些觉得头疼起来，不仅仅是头疼，耳朵也疼，他没想到关于改革，自己没想到还只是跟眼前这三个有意改革的官员商量，便就