两说，这种空头的好处说一说并没坏处。算是出了什么意外，这也是德川忠长应该烦恼的事情。
“不，大阪是一个商业城市，周边的农民要是太过贫困，对于大阪的商业来说没有什么帮助。四公六民，能够让百姓的日子过得舒服一些，也能让他们手有几个钱消费，这对于增加大阪的工商业是有好处的…”
在李晨芳的独断下，减轻地租的命令还是通过了，连续发出了两道命令之后，李晨芳稍稍停歇了一下，方才继续说道：“对于大阪的工商业者来说，他们目前遇到的最大难题是高利贷的问题，因为去年以来的物价连续涨，导致不少工商业者欠下了大量的利息。
如果我们放任不管的，很多人会因此而破产，这对于大阪的市场来说不是什么好事。所以第三道命令是，向全城公告，借给商人的高利贷利息，年利率不得超过50%；借给手工业者的高利贷利息，年利率不得超过30%；借给武士、农人和无业者的款项，年利率不得超过16%。
此前的欠款，凡是已经累计归还至本金的2倍或以者，都可以向町奉行申请注销债务。在公告公布之后敢于违背此令者，町奉行视乎情节之轻重处于罚款乃至于监禁…”
对于水野信古等武士来说，商人本是这个社会最为无用的阶层，他们存在的价值大概也是缴纳税金和向大名献金，以填补藩内或幕府的财用罢了。有不少高利贷者，本身是幕府缺钱时的收割对象。因此他们对于李晨芳限制高利贷的政策并无异议，反而觉得太过仁慈了一些。
水野信古亲自写下了安民告示和新任城代颁发的三道政策，写到了结尾，他不由停笔看向了李晨芳问道：“敢问大人的尊姓大名，下官也好写在告示。”
原本只是一个简单的问题，但李晨芳却沉寂了许久，他既不愿意冒用日本人的名字欺骗这些新属下，也不愿意在这个时刻说破自己的身份，毕竟在日没有宣战之前，以大明的身份介入这场攻城战，传出去似乎不大好。
李晨芳沉默的时间太久，以至于水野信古等人都开始有些诧异的时候，他才说道：“芳，以芳之名发布命令好了，姓不必挂去了。待到忠长殿下新的任命下来，我这代理城代的职务也可以交卸了。”
水野信古下意识的追问道：“那这三道命令，忠长殿下会认可吗？”
李晨芳只是撇了他一眼，便毫不客气的说道：“我的命令是忠长殿下的命令，不需要殿下再次认可…”
水野信古曾经在江户见过德川忠长，自然不会会错