自从攻下了大阪城之后，李晨芳日益发觉，比起夺取大阪城过程中遇到的那些困难和麻烦，战后对于大阪城的治理更让他感到难以应付。
在战场上，哪怕敌人再强大，你也知道敌人究竟身在何处。但是在攻下这座城市后，这些日本人在他面前虽然恭顺的很，但是城市内层出不穷的问题却告诉他，在这座平静的城市表象之下，同样还拥有诸多反对他们统治的力量，只是这些反对力量还够不上敌人的标准。
在幕府统治大阪城的时候，商人和手工业者希望能够减轻税收和扩大市场，体力劳动者希望能够控制粮价和保证自己的工作，几乎所有町人都希望幕府能够放宽对于商业和生活上的限制。
这些要求在他攻下大阪城之后也并没有什么改变，和幕府不同的是，他可没有一整个幕府大军在他背后威慑着这些大阪市民。虽然他的身后站着的是一整个大明帝国，但是一来他们无法暴露自己的身份；二来大明距离日本实在太远，并无法让这些市民更感受到威胁。
所以，这些町人们除了在反对幕府这一原则上和他站在了一起，关于其他内政方针上的意见却并非和他保持着一致。他们都认为自己为忠长殿下夺取大阪城立下了极大的功劳，希望能够获得更有利于自己这个阶层的内政政策。
李晨芳有时候觉得，如果不是他手上有着镇压一切的武力，估计这些町人们连表面上的恭顺都无法维持了。好在他在夺取大阪城后，迅速解除了町人义勇的武装，组建了完全听从于自己的部队，才让这些町人们心存顾忌。
不过饶是如此，他也觉得自己这些人犹如在风暴中驾驭着一只难以控制的大船，他也不知道这艘船究竟是否能够顺利的渡过这场风暴。所以李晨芳才迫不及待的把刚刚组建完成的军队派了出去，一方面是为了整合刚组建的部队；另一方面是为了震慑周边的村社，给他留出更多的时间整合整个大阪城的力量。
应该来说，李晨芳的计划还是不错的。就在他派出部队扫荡大阪周边，并装作向京都进兵的姿态时，刚刚得知大阪城陷落不久的京都地区顿时慌乱了起来。驻守在二条城内的京都所司代板仓重宗手中不过近千兵力，虽然京都所司代理论上拥有征调附近各藩的权力，但事实上在《武家诸法度》颁布之后，没有江户发出的命令，没人会理会京都所司代发出的调兵命令。
板仓重宗只能一边向江户求援，一边向驻扎在备中、备前一带的长州讨伐军报警，并开始加强京都地区的警戒程度。由于传闻是忠长殿下派出的