本是战乱之地，黄巾肆虐严重，民不聊生，然而张凡击溃了黄巾，给了冀州百姓一条活路，更是励精图治，开创各种一举，以民生发展为先，深受百姓的们的认同和敬重，在冀州，张凡的权势和威望要比那所谓的献帝要大的多了！
天高皇帝远，别说是乱世了，就算是盛事，有些人对皇帝也没有多少概念，百姓们的想法很简单，黄巾之乱时皇帝怎么没出现解救我们？我们需要食物，需要照料时皇帝怎么没出现？
若非是张凡，可能他们早已变成了路边的枯骨，如今既然朝廷如此不公，欲惩罚功臣，那也就怪不得他们了，就算反了又如何？能跟随张凡便是他们的心愿！
冀州群情涌动，为张凡平反呐喊之声此起彼伏，有些人言语之激烈几乎和造反无异，在这里没有人帮朝廷说话，只是认准了张凡，谁敢动张凡，他们便敢找谁拼命！
舍得一身剐，敢把皇帝拉下马！谁怕谁？
对于这一点，张凡非常感动，冀州军将士也是心情激荡，众志成城，大事可期！
消息传回到长安，顿时怒了吕布，恼了王允！
吕布的恼怒情有可原，而王允则将张凡归类到了叛贼一列：“如此无君无父，目空一切，枉我还以为他是大汉忠良，此人收拢民心，与那董贼无异，甚至更为可怕！”
王允感觉到了强烈的危机，当初那董卓虽然权倾一方，但却不得民心，最终失败身死，但现在的张凡不止权势倾天，更有无数百姓支持，众望所归，这样的人才是威胁最大的，可以推翻大汉朝廷！
一个人若是身无分文，他也许会理性的看待事务，但如果身居高位，首先考虑的便是自己的地位能不能保住，王允为大汉三公，若是大汉亡了，他也难逃悲哀结局，如今看到张凡这样一个“危险分子”，哪里还会考虑其他，无论如何也要将之铲除！
事情发展到了这一步，王允也抛开了一切，他找来吕布，称述利弊：“曹操袁绍等虽然可恶，但威胁不大，不如趁这机会将风云乱此贼歼灭，如此才可定鼎！”
吕布深以为然，他对张凡可谓恨之入骨，更兼有浓浓的嫉妒，明明我才是诛杀董卓的人，功劳却都被你占去了，还有这么大的名望，将我置于何处？
两人一拍即合，彼此密谋，针对张凡！
最终，两人达成共识，派人传檄天下，这檄文只有一个主旨，那便是张凡抗命不尊，公开叛乱，人人得而诛之，号召天下诸侯共同讨伐，谁若是取下了张凡人头，谁就是下一个冀州牧！