贞观四年三月，由西北无数小部落联合进贡长安，齐齐上表，愿意从此以后听从唐帝国调遣，尊称大唐天子李世民为：天可汗。
他们不会想到，这个称号，在此后的一百余年里，成为了大唐对外外交的基本国策，甚至在安史之乱以后，大唐国祚衰微，这一称号却依然牢牢扣在大唐天子的脑袋上，直到朱温篡位以后耶律阿保机建辽，这一称号才消失在历史的长河之中。
所谓天可汗制度，是指各部落必须承认大唐宗主国的地位，年年纳贡岁岁入朝，大唐保护他们可以在肥美的草场上放马牧羊，而他们也有义务在大唐需要对外用兵时尽起精锐，为大唐而战。
东突厥灭亡后，李世民对原来归属于东突厥的各个部落首领承诺：凡有恩于我者，必不敢忘，凡有恶于我者，既往不咎！正是这一开明的民族政策，让李世民不但成为中原王朝的帝王，更是成为了整个东亚大陆的天下共主，汉族于异族，头一次如此和谐地生活在同一片土地上。
以上，是天可汗政策比较好听的说法。
比较实在的说法是：老子看得见的民族必须管老子叫大哥，逢年过节给老子的孝敬不能少，谁不服你们就给老子去砍他，好处是，你们以后有我罩着了，谁要敢欺负你们，就是不给我天可汗面子。
再简单一点的说法：我要当大哥，谁不服我就干谁，四个字：不服就干！
秦浩与吐谷浑的使者相遇，毫无疑问是一个偶然事件，可秦浩却一点也没当回事，吐谷浑是特么什么鬼？你认不认我当天可汗吧，认了，老子打你使者怎么了？不认？那还说个屁！干你丫挺的。
应该说，天可汗制度，虽然是从贞观四年就开始了，但至少有将近十年的时间，李世民玩的是相当不成熟的，比如西域的龟兹啊高昌啊什么的，就是政治玩砸了才不得已玩的军事，真正将这一套手腕玩的极其漂亮已经是李隆基时期的事了。
秦浩想着魏徵对自己的指点，这次与突厥的大战结束之际，自己肯定是不能装聋作哑的，索性趁着这个机会，帮李世民完善一下这天可汗制度，吐谷浑桀骜不驯，正好从他开刀。
当天，秦浩和李世民两人整整谈了一个下午，除了少数几个帝国宰相以外，谁也不知道他们说了什么，反正吐谷浑的使者回到驿站之后再也没见过皇帝，甚至就连唐俭对他都爱答不理了，任凭他上蹿下跳地蹦跶也没用，秦浩该上班上班，该回家回家，该谈恋爱谈恋爱，愣是屁的说法也没有。
就在吐谷浑使者急的翻