东方并没有按以前起义军那样，直接把土地分给百姓，然后说不纳粮什么的，最后又出尔反尔在收税。
就算真给他们土地，这么做也无助于解决人跟土地的矛盾关系，要不了多久又会形成新一轮的土地兼并，丧失民心。
而且很重要的一点是，人口多，土地少，每家每户依然得不到一亩三分，靠土地养活，依旧是贫苦。
所以他借鉴了后世的经验，在中国这种人口大国，土地小国，土地只能国有化，不允许私自买卖，要逐步收归国有，想真正拥有土地所有权，除非到国外去抢，去搞扩张，实行中国特色殖民主义（移民）。
当然目前能分派土地的优先军官士兵家，教习先生，医生、对新民军有贡献，对复兴中华有帮助，在各行各业，各个方面有突出表现。
没有土地的人预留给未来发展工业这块大缺口，对土地有着根深蒂固特别感情的中国人，哪怕你只分三分地给他，他也会忠实的只耕耘着它，宁愿穷死在这三分地上，也不想离开土地，去当什么工人。在想把他们转变成工业工人，那你还不如打死他们，把土地抢走。
当然百姓只有土地使用权，给国家交粮税，税收比例暂定1成到2成之间，遇到天灾可豁免（免税）。
如果百姓耕种地主富农家的土地，地租最多2层半，用临时约法规定，这可比原来地租最少四成半，最高达七成的税收实实在在的算是天地良心。
当然为了防止某些黑心的地主暗中继续压榨佃户，收取高额地租，新民军出台的第一部土地法也有严重惩罚。
一但查实，多收取多少，就按千倍赔偿佃户，同时视情节轻重罚没相应土地，外加游街斗地主。
虽然没全免粮税，但是经此一举，受到所有百姓的热烈欢迎，并积极拥戴新民军，很重要的一点就是，送子弟参加新民军。
以往地主只收四成的可以称之为仁义，老百姓都要烧香称大善人，歌功颂德了。
所以百姓很实在，一对笔，就已经是一个在天，一个在地，知道谁真正对他们好，更者因为当兵还可以多分一点地，好男不当兵，好铁不大钉的想法，顷刻就被他们给抛到九霄云外了。
各地的保安团，保安营，保安连队一下子就满编，兵源要多好就有多好，毕竟川蜀有四千万人口，精壮兵员可达百万之众。
当然还有一件事是必不可少的，整训俘虏，前前后后加起来有六七万的俘虏，尤其是一些绿营兵痞，城里的地痞流氓，各地的土匪什么