一省巡抚的位置上，在知府的位置上，具体的事情多了很多很多。在地方上，还能灵活的掌握财政，做必须做的事情，但是在京师，这就办不到了。为啥，手里没银子啊。”
陈燮一通说，大家听得似乎有点明白了，这个所谓的预算制度，似乎是一个全国性的体系。怎么说呢？就是提前一年，拿出一个明年的预算，交给京师的户部核算。该花什么钱，不该花什么钱，你的能通过审核。然后每年的两税和商业税，你还不能擅自截留了，你得由中央政府统一调配。预算通过之后，各省可以根据预算，留下相应的款子，作为明年的开支。
这个制度，对于大家来说，都很新鲜，但是又都觉得吧，这制度由好处，因为他很灵活。京师的各个部门，各省的各级衙门，都有一笔可以灵活调动的款子。陈燮现在说的就是一个大概，但是也提到了官员的俸禄太低，可以适当的提高一点。这个预算的款子怎么使用，必须是在监督之下，至于怎么来监督，陈燮没在这里说，留了一个话尾。(未完待续。。)