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虽然聂士成活着回到了旅顺，虽然平壤保卫战中北洋陆军的损失小于日军，但是此战给他的压力却依然巨大，尤其是重炮那毁天灭地版的威力更是在聂士成心中留下了不可磨灭的影响。以至于现在聂士成看到北洋的那一个个炮台都觉得不一定可靠。不光聂士成，所有经历过平壤会战的人都对这种发出火车一般声响，一炮下去就能摧毁最坚固的掩体的日军攻城炮都会有一种深深的恐惧。
旅顺港号称远东的直布罗陀要塞，但是这个要塞到地啥水平？聂士成等人可是相当清楚。这个要塞一共有要塞炮78门，但是以上的火炮才18门！其中还有8门是臼炮！其它的都是行营炮级别的，这东西连日军的重炮和重炮都不如。（所有数据出自戚老的。相比较而言，旅顺的炮台力量远不如威海。威海的重炮数量就有28门！）
虽然北洋陆军的炮兵进行了强化。火力比原先的北洋旧军有了不少的提高。现在北洋陆军主力各旅都有独立的用4.7寸舰炮加上陆军炮架改的远程火炮，也有德国造的榴弹炮。前者射程远超日本的120炮和加农炮，后者虽然射程近，但是炮弹威力巨大，这两种火炮一个突出射程用于压制对方炮兵，一个强调威力，突出对敌军和掩体的杀伤。按说这种搭配已经狗不错的了。但是从实战开来，面对日军的炮和炮还有优势，但是一旦加上了那些变态的攻城炮，这些东西就不行了。
原因很简单，120炮射程虽远。但是弹重只有22kg左右，威力不够，不足以对付日军经过加固的攻城炮掩体炮也许够用，但是又够不着。你说郁闷不郁闷？而现在，随着俄国舰队的到来，海上的形势又变得扑朔谜底。北洋舰队能否在一边对付俄国舰队一边保证对日军的封锁，连徐杰都不敢保证。所以这旅顺口的防御就全看陆军自己的了！
于是聂士成马玉昆与北洋护军统领张文宣，南阳团练统领彭毅，台湾提督杨泗洪等人商议后，决定建立一支专门用来对付日军攻城重炮的部队！对付重炮的最好的办法就是重炮！在更远的距离上将对方击毁。这个想法很简单，也很正确，但是实施起来确实十分的困难！
第一，选择哪种火炮用来对付日军攻城炮？第二。如何部署和机动这些武器？为了确保能够一击摧毁日军的重炮部队。彭毅等人提议使用6寸以上重炮。这些武器在旅顺只有两种，一种是归远舰上的8寸炮，另外一种就是加里波第的10寸炮，当然了。使用8寸和10寸炮并不是说把战舰上的