一个敌人，那就是俄国派往远东的战舰，而且他们只要在东海黄海这个相对狭小的区域中作战就可以。但是俄国不行。
俄国是什么国家？他需要在欧洲和远东同时维持两支强大的舰队，俄国舰队的目标是对世界上最强大的海军都可以构成严重威胁。俄国需要它的战舰有远洋航行能力，毕竟，他的战舰要从欧洲调往远东。而且俄国3大主力舰队被分割在3个相对独立的地理区域中。在这种情况下。保证足够的数量成为了压倒一切的前提。如果走精兵政策而且保证足够的数量的话。俄国财政恐怕是要被海军吃光吧？
亚速海型确实存在一些问题，但是在马卡诺夫看来，火力相对较弱的问题可以通过数量来解决，防护问题可以通过削弱主装。增加防护面积来解决。而相对于北洋舰队的各型战舰，亚速海的航程优势是明显的。俄国不比清国，清国从北到南有太多的港口可以用于补给了，但是俄国呢？恐怕离开了在东南亚的欧洲各国殖民地，俄国能用于补给的地方恐怕只有北海道和新占领的室兰港了。所以必须强化舰队的续航力。
此外，马卡诺夫还有一个令他无法启齿的原因。俄国海军内部实在是太*了。相对于英法意等海军强国可以出口大量的战舰来养活船厂。但是俄国不行，别看俄国海军规模足够给力，但是造船技术和另外3强相比还是有些差距的。所以，俄国船厂完全靠本国海军订货来养活。而这样一来，海军部和造船厂之间迟早有些说不清道不明的关系！各个造船厂为了获得订单，其中一些台面下的动作已经成为了海军中公开的秘密。综合技术和体制上两方面的原因，俄国人如果重新设计一级性能十分优秀的战舰并大量装备的话，不知道又要浪费多少宝贵的资金了。
所以。马卡诺夫继续了原有的巡洋舰队装备思路。那就是巡洋舰部队将有少量精锐强大的巡洋舰领舰加上大量性能一般的装巡构成。其中大量装备的装巡将以亚速海型装巡为蓝本进行改进。而新式的巡洋舰领舰将摒弃在海战中大显神威的留里克型战舰，由法国和俄国的设计师重新设计一款新式的装巡。
“为了保证足够的投射量，我希望这艘战舰能使用贵国新式的火炮，而且炮塔必须是双联，射速必须快。同时为了保证足够的航速，我需要贵国最先进的动力系统。至于装甲带的布局吗？要求很简单，主装可以抵御包括12寸的巨炮，而上装必须可以抵御10寸级别的火炮，所有的副炮全部炮塔化。对了，还有航程。我需要它可以不用补给就能在远东的海洋中任意驰骋。”面对法国设计师