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“战争中处于劣势的一方只有两种情况下才会出击，一种情况是感到有机可乘，而另一种情况则是战局已经到了危如累卵的境地，被迫出击。”————徐杰。
而徐杰正是按着这句话布置的战略，双方海军力量都十分强大，所以战争必须通过长时间的海上消耗才能获得结果，华夏海军主力掩护陆军登陆加里曼丹岛除了抢占这块殖民地外，另一个目的则是逼迫俄荷海军决战，在加里曼丹岛的荷兰军队即将覆灭的时候，俄荷海军必将采取大的行动，而这将是华夏海军的机会！当然，具体什么时候大还要根据陆军推进的情况，毕竟加里曼丹岛面积广阔，而且除了荷兰人之外，当地的土著对华夏也抱有敌意！
而在战争初期，华夏海军必定对爪哇海上航行的俄国和荷兰运输船展开攻击，并且在必要的时候炮击那些有大量物资，但是防御不慎严密的港口。如果说以轻型巡洋舰或者战列巡洋舰为诱饵让对方感到有机可乘的话，那么对港口的攻击则是逼迫俄荷海军采取行动的必要步骤，为了控制整个荷属东印度地区，单纯靠一个巴达维亚是不行的，还要依靠遍布在各地的基地网络来保证舰队可以在荷属东印度的绝大部分地区获得补给和维护以便保证足够的战力，这些基地就像是一个蜘蛛网，而俄国舰队就是一只蜘蛛，如果失去了蜘蛛网的话，那么这只蜘蛛也就不那么可怕了！
所以在必要的时候，轻型巡洋舰将配合战列巡洋舰对一些防守比较差的港口展开攻击，以便摧毁港口中囤积的物资或者是厂房和船坞等基础设施。在这种情况下，俄国人肯定坐不住，而首当其冲的将是俄国快速战列舰和装甲巡洋舰编队。只要这些战舰一旦离港展开对华夏海军的追击，那么快速舰队就有机会通过运动战来消耗对手获取优势，直到将优势一点点的变成胜势！
为了保证这个战略的顺利进行，华夏海军的高层还专门准备了一支佯动舰队！当然。此时的华夏海军是绝对抽不出更多的战舰了，而这支佯动舰队则完全是用民船“改装”的样子货！这个想法来源于徐杰，徐杰借鉴了当年二战的时候，英国皇家海军在一些民用船舶上装上木质的炮塔和火炮用来恫吓德国海军。就这样，一支支“实力强大”的英国海军战舰让德国人不敢轻举妄动。这种欺骗由来已久，如果说最早的话，恐怕可以上溯到草船借箭吧？
为了尽可能的达到以假乱真的程度，徐杰专门从全国各地收集快速商船，并且对上层建筑物进行了系统的改动，