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“这个世界都疯了。”从1907年开始，世界上的主要国家都开始陷入了造舰狂热之中。在阿姆斯特朗造船厂、在日耳曼尼亚造船厂、在热（百度）那亚造船厂、在纽波特纽斯造船厂、在大连和上海的造船厂，一个个巨大的身影出现在船台上，数以万计的工程师和技师围绕着这些人类最为可怕的战场机器而忙碌。人们争先恐后的完善着这些巨兽，以便在未来的战争中能争得先机！
华夏共和国在这场海军盛宴中分到了一块大蛋糕，在1907年一年的时间里，华夏共和国开工了4条超无畏舰，这已经达到了华夏共和国的极限，目前华夏共和国的海军船厂中只有最高4艘战舰的生产能力。“我们缺的不是资金，因为这些战舰已经有人买单了，缺的也不仅仅是技术和设备，设备可以进口，但是技术必须缓缓笑话。我们更缺足够的人力和技术人员。而人才的培养需要相当漫长的过程。这个是很难一蹴而就的。”严博勋这样评价道。
即使高雄造船厂能够按期完成计划，我们最多也只能在1908年9月后再开工额外两艘战舰。而在完成以前的订单之前，我们无法再开工新的战舰，也就是说，至少在1910年前，我们只能建造6艘战舰。这还是在1910年前我们能完工其中部分战舰的情况下。严博勋这样评价现阶段华夏海军的造船能力。
很显然，华夏共和国的造船能力一下达到了饱和，要知道，英国人一年开工的战舰数量最高就达到7艘，而且每年都能开工4到5艘战舰。而德国人最多一年可以开工5艘，然后每年保持3艘或者4艘的建造速度！而华夏则是两年6艘战舰后，数年之内都无法开工新的战舰。如果说英国船厂是缺钱，德国船厂是缺产能，华夏就是什么都缺了。
不是说华夏共和国的船厂太少。而是说能够建造大型战舰的船厂太少，造民船很容易，造战舰就不一样了，徐杰虽然也通过政策或者其它方式来提高民间造船厂的能力，但是很显然，这个是一个十分缓慢的过程，华夏的短板太多。自己造的战舰不少部件都是外国的，很显然。这个吸收和消化的过程还要持续很长的时间。这个是摆脱不了的现实限制！
造船产能不够不仅仅是有大把的订单赚不到钱的问题，杨用霖很快就发现，如果再接受新的外国订单的话，那么从1907年到1913年长达6年的时间里，华夏海军将没有一艘新的服役战舰，这对于杨用霖为代表的海军来说简直是不可接受的！如果从1905年