如今，降服大明的北元残余势力其实有很多。但是各个部落之间，具体的情况也不尽相同。
例如先前盘踞辽东，为大明心腹之患的纳哈出。因为他兵犯蓟镇，是被朱肃、郭英、蓝玉等在正面战场上击败的。
故而他降服大明，属于迫于无奈，最后只能混一个侯爷的名头，送到应天府安养，并没有资格掌握实权。
而似阿扎失里的山阳万户这种，对大明并未造成实质上的侵害，而是主动来投，甚至还给大明纳了投名状的。对于这种表现良好的降将，大明泱泱大国，自然不吝厚待。
不仅会为其划分驻牧之地，还会帮助其修筑贸易榷场、推动与中原华夏的交往通商，对于其部落中的内务，大明也并无过多干涉，属于是让这些投降的蒙古头人们，仍旧在草原上做他们的土皇帝。
甚至还给编制、发饷银，可谓是极尽优待。
这种与羁縻政策相类的方式，可以极快的拉拢草原上的各方势力，促进羊毛贸易的“羊吃人”模式更快的向草原渗透。但其弊端也很明显，各个部落头人虽然领受大明职衔，却仍旧是各行其是，在各自的部族中，仍旧拥有司法行政军事的全部权力，宛如国中之国。
且，这些草原部落大都全民皆兵，军事威胁比之西南土司强了可不止一星半点。部落牧民旦知有自家头人，而不知有皇帝。对于大明，威胁比之西南土司更大。
若是能在这些部落中，弄出一个“改土归流”的典范，自然算是一桩极大的功劳。
“殿下准备如何去做？”解缙问道。想要将这些草原部落完全收服，可不是一件简单的事。“以军中新法吗？”
“是。”朱雄英点了点头。“唐时，有番将阿史那杜尔、哥舒翰等为大唐基业，始终忠心耿耿。如今我大明之成就，已不下于盛唐。没来由盛唐能收服诸夷，我大明却不能。”
“以羊毛贸易连接诸部，此谓之曰‘喻于利’；若再对归服的草原诸部一视同仁，教化之以礼义，义利两者，双管齐下，未必不能使草原部落归心。”
“大宁都司麾下，亦有许多归附的草原部落。不如便择一草原部落尝试一番，纵然没有效果，也毫无损失不是？”
“我欲亲往各部落派发军饷，收服诸蒙古部落之心……”
朱雄英虽想法尚算生涩，但究其原因，也是因为牢记其父朱标的嘱托，务必要将监军之全新军制做出成绩，以推动大明军队上下的军制改革。
且，以发饷为由，介入