别将领担任，咨议由上校以上军官出任，通常是少将，最低六十人，满员一百五十人。
这些将领大部分人平时无所事事，白拿着国家的薪水混日子，可是遇到战争，这些人随时都会被抽调到部队参战。
军事参议院的职能不是很多，整备和点验军队，这应该是最为重要的权力，一支军队只有点验合格，才能获得正式的番号，实际上也是走个过场。
除了特务机关那些见不得光的情报，军事参议院理论上掌握着全国甚至国际的军事、政治和经济情报，随时为军事委员会的最高统帅，提供战略或者战术方面的咨询。
理论上，金陵政府的所有军事机关和所有军队，都受到军事参议院的影响，有权提出建议或者批评，甚至是进行问责。
当然，这里也是金陵政府军事机构里面，最出名的清水衙门，因为有职无权，军事参议院对自己提出的建议，如何实施或者能达到什么样的结果，是没法控制的，人家听不听是人家的事情。
“我听不太明白，你不是说军事参议院有职无权吗？怎么还像是遇到了大麻烦？”村上纱织问道。
“你不懂，金陵政府的军队体系拥兵两百多万，内部派系林立、官官相护、贪腐成风，骗番号、凑人头、吃空饷这类违法乱纪的现象时有发生，战斗力不断下降，有些地方军队的番号，说是一个师的编制，其实就是一个旅的人数，缺员达到六成以上，可笑的是，能有一半的编制竟然是常态。”
“上面雷声大雨点小，每次都说严查，查来查去，结果都是不了了之，就连一群上将军衔的派系大佬，遇到这样的问题都只能绕着走，也不知道上面是怎么想的，竟然让我一个少校以宪兵司令部军事警察科的名义搞调查，你想想我的压力有多大？”
“敢做这些事情的人，根本不怕查，我秉公执法查出来又如何，他们上面有人保着，这是一条巨大的利益链，我反倒把人给得罪了！要是徇私枉法，拿不出成绩来交差，我的前途受影响不要紧，怕是自身也难保！”韩霖摇了摇头说道。
“你说的也太吓人了，军队的情况真有这么糟糕？”村上纱织故意问道。
韩霖这个兼职是符合逻辑的，她甚至比韩霖还清楚，金陵政府军队里面存在的种种恶劣行径，吃空饷的贪腐问题，不过是冰山一角而已，实际上军委会的高层，对此心知肚明。
韩霖的最后一句话她非常认同，有胆量吃空饷而且不怕查的，绝对有强势后台支撑，贪财不代表不怕死，受益的也不