由神灵组成的朝廷？
崔恒这话一出，不只是洪永感到惊奇，让一旁的李明琼都十分惊讶。
朝廷本质上是统治百姓旳机构。
无论是设立各个职权方向，还是扩展权能范围，其实都是为了更好的进行统治。
现在的大夏国内虽然有丞相神系，但这只是朝廷机构之下的一个附属，是用来弥补交通不便的情况下造成的监察缺位，并不是一个独立的统治机构。
如果转化为朝廷的形态，丰富了构架和职权，那就必定要作为独立的存在，而不能像现在这样作为大夏朝廷的附庸。
可人间的朝廷统治的是百姓。
神灵组成朝廷的话去统治谁？
众人的心里都有疑惑，纷纷看向了崔恒，希望能得到解答。
“仙尊，如果建立起神灵的朝廷，如何施政，又对哪些人施政？”洪永十分恭敬地询问道。
虽然刚才崔恒已经说了这个神灵朝廷是为了更好地对道周星进行监察，但这个监察的范围是什么，监察的群体又是什么，都还没有说明。
如果没有具体的细节要求，就算真的组建起了神灵朝廷也是无法起到任何作用的。
“此事我已有打算。”崔恒轻轻颔首，微笑道，“神灵朝廷对万民百姓负责，为生者计，为死者计。
“职权细分的话，可以有保佑土地肥沃的，可以有保佑风调雨顺的，还可以有阻挡自然灾害的，这是为生者计。
“死后则有赏善罚恶之职能，以生前行径判定死后如何处置，对百姓有害者，严加惩处，让对百姓有功者可转世富贵人家或封为神灵。”
“仙尊，对道周星人间的赏善罚恶监察之事，只在死后？”洪永问道。
“嗯。”崔恒点了点头道，“城隍神系以后会作为神灵朝廷下的一个机构，对大夏官员的监察职权依旧保留，但不再监察道周星的人间朝廷。
“在道周星上，神灵对百姓负责，但不能直接敢于活人之时，无论是官员行政，还是朝廷政令，或是改朝换代，都不能插手。
“不过，在他们死后，一切都会被清算。为生者计是尽可能地避免自然环境对百姓造成损害，而非直接干预百姓的生活，赏善罚恶只在死后。”
他打算在道周星上建立神灵朝廷的原因之一，就是为了制造一个稳定安全的秩序，但又不能过于死板，失去活力，需要留一部分空间。
于是就有了这样一个框架设计。