既定的分流安置方案有序分流。由于县政府拿出10%的股份分给职工，也算是给职工们争取更大的利益吧。也就是这个优厚条件，曙阳煤矿的职工并没有出现越级上访事件，过渡的十分平稳，这在改革过程中很是少见。
从这点可以看出，群众是朴实的，并不是刁民，不是钉子户，更不是站在改革的对立面，他们的愿望很简单，只要满足了我的利益就行了。而当下一些改革发展进程中，往往把群众逼到了对立面，出现了一起又一起上访事件，甚至做出一些极端行为。究其原因，他们忘了党的宗旨——全心全意为人民服务。
解决完职工利益，就剩下中层以上领导干部了，这是一个很大的难题。按照百泰公司的说法，接管曙阳煤矿后，县政府不得参与管理，且现有管理人员（技术人员除外）全部由百泰公司接替，提出的条件是，要不一次性补偿，要不县里协调解决。
副县长白玉新给出的答案是，县里出面解决。在征求煤矿中层领导干部意见后，他们大多还是愿意回归体制内，那怕是做一个普通的工作人员，也心甘情愿。
这个难题放到张志远桌前时，他也陷入思考。一次性把20多个人都安排了，确实有点困难。在几番讨论后，都没有得出结果。不过陆一伟的一个点子让张志远豁然开朗，陆一伟道：“这部分人都有煤矿管理经验，何不成立个煤矿安全培训中心，由他们来对全县的煤矿职工进行安全培训。”
听完这个建议后，白玉新拍手赞成，张志远也甚是高兴，当场就拍板，让县安监局、编办、劳动局和人事局联合向上打一份报告，上常委会决定。