不到他们以警卫员身份存在的。
月底的常委会如期举行，人人都知道这次常委会上，张书记将要调整一部分人事。果然，会议的重点是人事问题，张鹏飞经过了两个月的考察、分析之后，又听取了黄承恩等几位同事的意见，终于搞出了一份干部调整的名单。这次的人事调整，张鹏飞必须要考虑到黄承恩与李小林的感受，虽然不能全用他们推荐的人，但也不能一点不用。现在的张鹏飞明白，要想在今后的工作当中竖立起他们的威信，那就应该让下面的人明白，他们两人在人事问题上是可以向书记谏言的。
但同时张鹏飞也明白，不可能让他们过分的浮夸，要懂得限制他们的权利，只有在一抓一放之中，才能劳劳让辽河的政权把握在自己的手里。这些天他渐渐发现，自从自己成为辽河市的一把手以后，李小林渐渐有些浮躁起来。虽然辽河市长的人选将来不出意外，早晚都会落在李小林的头上，可张鹏飞还不想李小林过早的高调，那样就等于害他。所以在这次的人事调整当中，张鹏飞没有完全提拔靠近李小林的人，目的就是给他提个醒。
这种调整人事的会议，一般情况是不需要市委书记直接发言的，只要由黄承恩以及组织部来表达出书记的意思就可以了。在坐的常委们都知道黄承恩讲的这些其实都是在传达张鹏飞的旨意，所以这些人事任命都没有遇到难题，一至通过。最后，在会上黄承恩谈到了有关牛翔的安排。
他笑着对张鹏飞说：“张书记，南亭县还缺少一位副县长，南亭工业园正在准备阶段，班子的组建刻不容缓，我们也在这里议议吧。”
“那就议议吧，”张鹏飞微笑着说。
黄承恩一见张鹏飞这样，他就笑了，说：“这次我可是要向您要人了！通过组织部门的考察，我们觉得您的秘书牛翔跟了您已经三年了，各项工作都得到了锻炼，您看是不是放他下去提高一下？”
“这事我不好管啊，如果牛翔自己同意，我不反对。”
两人一唱一合的按照事先的剧本表演着。其实这种人事安排人人都知道是事先安排好的，可人人都宁愿相信这是民主的选拔方式。国内的人事安排往往都是定下了调子，然后再按照组织意图来讨论分析的。就好比某某领导说某人适合这一职位，调子定下之后，下面的人就开始很“民主”地议论某人是多么的适合这个职位了，好像除了他就没有第二个人似的。
散会之后，组织上就找牛翔谈了话，牛翔当然不会反对，过几天就会去赴任。事后，市委办公室的秘书们