1655年八月十五日，高峻山在京城召开第二、第七军团参谋联席会议，会议的内容就是出征岛国。
终于把出征岛国的计划提到议事日程上来了，高峻山之所以提前实施他的出征岛国计划，跟铁路建设碰到的困难有很大的关系，但是，他却没有向任何人透露过他的打算，作为一国之君，他的将令是没有人敢不服从的，所以他也没有必要把为什么要去出征岛国的具体原因告诉他的部下。
会议是在军政院的会议室里召开的，在高峻山的主持下，参加会议的有军政院院长蔡芝山、参谋总长江国荣、第二军团长贺人龙、第二军团参谋长吴天赋、第二军团副参谋长沈飞翔、第七军团长高一功、第七军团参谋长乔方德、第七军团副参谋长屠建坤、第五军团副参谋长上官田、第八军团参谋长陈英杰、第八军团副参谋长邵可加等十一人。
这次会议是最高机密，制定整个夺岛计划，代号叫“吃瓜”。
会议进行了三天，整个的出征方案已经敲定，下一步就是由作战处制定具体的行动方案。
总体的方案是从岛国的南北两头同时用兵，组建南方军团和北方军团。
南方军团司令是贺人龙，下辖第二军团和第五军团一部；北方军团司令是高一功，下辖第七军团和第八军一部。
担任主攻任务的是第二军团和第七军团，五、八军团负责协同作战。
此外，组建一支十三万人的朝鲜军团参战，抽调两个海军陆战师加入南北军团。
计划投入三十二个满编师，约二十五万精兵，加上参战的海军和朝鲜军团，总投入的兵力约为五十万。
因为渡洋作战一定会有很大的困难，军队的运输和粮草的供给都必须做好充分的准备。
所以，整个战争的计划，从获取岛国一个基地为开端。
南北军团积极备战不提，按照“吃瓜”计划，华夏国在岛国平户的商贸公司，展开了战争的前期工作。
荷兰的东印度公司在岛国的时候，就已经有驻兵存在，华夏国接管荷兰东印度公司的时候，也派了一个营的兵力驻守在岛国的平户岛。
平户在德川幕府实行锁国政策之前，是主要国际贸易港，岛国实行锁国政策之后，这里只剩下华人在进行商贸往来，商部接管了荷兰的东印度公司之后，来岛国经商的华人就更多了。
高峻山是大力提倡对外贸易的，所以在岛国有十多万的华人定居在那里经商，加上来往的商人，在岛国有将近三十万华