水，这也是华夏国在这个地方建城的基础。
齐志国是个二十八岁的年轻人，是高红兵铁血护卫团的重要成员，办事果敢、雷厉风行，他来到石油城之后，并没有在军部为他们选定的地点落脚，而是选择了一片远离村子的开阔地安营扎寨。
他的理由是，人员过于集中，会给物资流通带来很大的不便。
这样，市政厅与波华联军司令部相距了十里之遥。
齐志国的第一道城建命令就是修建柏油马路，这条柏油马路是从市政厅铺到联军司令部。
柏油是从仰光调来的，此时因为华夏国只有仰光一个油田，柏油属于紧缺的战略物资，是经过高峻山特批才调运到石油城的。
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联军司令部，曹文诏正在召开军事会议。
沙伊尔正在汇报波斯军侦察到的情报：“我军受曹司令的指派，向石油城的东、南、北三个方向进行了侦察，我们侦察到的情报是，在南面，我们发现了一个叫做希拉的地方，这里比较适合建城，在北门我们发现了一个叫做舍格拉的地方，这里的地理环境与南面的希拉相差无几，有水源，有绿地，也是建城的好地方，再往北走，有一个小镇，那里居住有几百户的阿拉伯人，我们可以把那个地方接管下来，也建一座城。”
曹文诏问：“那么西方呢？”
沙伊尔回禀道：“在我们的西边是全都是沙漠，目前没有发现人烟。”
曹文诏道：“石油城一下增加了十几二十万的工程人员，加上我们部队，势必会给石油城带来诸多的不便，我决定向外拓展我们的生存空间，向舍格拉和希拉进兵，诸位可有异议？”
田启亮道：“我们的任务就是保卫石油城安全，确保石油城能够在和平的环境中迅速发展，如果我们向南北方向进兵，当然能够更加地让石油城获得安全保障，所以我坚决支持向舍格拉和希拉进兵。”
其他将领也一致同意进兵的方案，于是，曹文诏决定，派一个波斯骑兵师去占领舍格拉，派一个哈萨克骑兵师去占领希拉。
这两个地方很快就被联军占领，曹文诏本着对这一地区汉化的原则，把舍格拉更名为南安城，把希拉更名为北安城，连同东安城同时上报高峻山和民政院。
高峻山在西昌接到了曹文诏的电报，完全同意曹文诏的做法，并电令石油城的市长齐志国，在发展石油城的同时，考虑兴建东安城、南安城和北安城。
这天，高峻山正在西昌的书房看书，印度半岛