挂衔最高的蓟辽总督是心学派的人，蓟镇、辽东两地的巡抚则都是实学派的人，且都是实学派中高务实一系的。
从理论上来说，如果蓟、辽方面发生战争，蓟辽总督李松应该拥有最高指挥权(中枢没有直接干预的话)，但具体到蓟镇和辽东两镇，作为“抚军”的两位实学派巡抚偏偏也能给军队下令——那就看总兵听谁的了。
蓟镇总兵是曹簠，他是高务实从牢里救出来的，后来跟着高务实重回巅峰不说，甚至还得偿所愿做到了总兵官，所以他肯定是听成逊的——也就是听高务实的。
不过他这边有个麻烦，那就是驻地问题。蓟辽总督有两个驻地，一是密云，二是遵化；顺天巡抚的驻地比较稳定，驻在蓟镇；而他这位蓟镇总兵现在反而不驻在蓟镇，也是驻在遵化的。
这里要简单说明一下，原先蓟镇总兵既可以驻在蓟镇，也可以驻在遵化，主要看总兵本人觉得哪里比较危险和薄弱，他就去驻在哪。相对来说遵化更接近边关，以前经常被蒙古人“光顾”，所以驻遵化的总兵比较多——戚继光是个例外，他大多数时候在蓟镇，而蒙古人试过几次之后发现这可能是个圈套，就不爱去他的防区玩了。
后来在高务实的指挥下，戚继光拿下了大宁，大明开始重修大宁城并坚持驻守，此时遵化由于是离大宁最近的边关要地，因此战略地位就更加要紧，蓟镇总兵官遂开始常驻遵化。
好了，说明就是这些，总之现在的局面是这样：顺天巡抚成逊驻在蓟镇，而蓟辽总督、蓟镇总兵、钦差镇守山海关太监这三位大佬则同驻遵化。
因此，曹簠面临的问题就是巡抚太远而总督太近——近到随时可以当面给他下令了。
文官总督当面给麾下总兵下令，这总兵除非不怕当场被总督请出天子剑斩首，否则怕是很难有勇气抗令不遵的。毕竟一个武将被总督请出天子剑以抗令不遵而斩，那可能连高务实都很难给他平反。
辽东的局面也不太妙，总兵李如松的驻地是辽西的广宁，而巡抚顾养谦的驻地是辽东辽阳。这两地直线距离为两百五十里，实际上由于辽河河套地区以前长期不在大明手中，因此现有道路是从沿海附近绕了大圈的，真实距离高达三百几十路将近四百里。
因此，李如松如果愿意，他大可以借口收到的命令不及时而无视抚军的命令抢先行动。考虑到李如松的脾气，这事很有可能发生，然后他甚至可以说自己是先接到了总督的命令。
不过，以上这些都是按照“大明主动进行全面