陈顶天和杨秀清达成了协议之后，双方开始商讨这个相关的镇江地区的事务。这样镇江将会作为双方共同管理的地区，成立市政委员会，其中市政委员会主席由太平天国派遣。副主席由陈顶天挂名，而另外几个市政委员双方都会派人来到了这里负责的。那些中低层公务员，同样是双方互相派遣，原则上是一比一的比例，这样双方都可以互相作为平衡。不过，接下来关于镇江军，双方打算成立一支联合部队，一起联合指挥管理。不过具体人选和安排，这样立马引起了不少的争论。
“我们认为应该按照五比一的方式来派遣，我们派遣五个人，你们派出一个！”杨秀清说。
陈顶天马上问：“凭什么？”
“陈老弟，俗话说害人之心不可有，防人之心不可无啊！你别跟我装傻充楞，你那个女人墨卿手下三千多骑兵啊，这些可是骑兵。骑兵的战斗力哪里是我们的步兵能够相比的，甚至我们五比一都已经不错了，我还没有说八比一！骑兵的战斗力比起我们的步兵厉害多了，所以我们如何能放心？”杨秀清说。
杨秀清直接指出了这里面的区别，那也就是天地会的人派出的是墨卿手下的骑兵，可是太平军没有骑兵。骑兵的战斗力比起步兵强大了不只是一点半点，如果真的要开打，别说五比一，甚至十比一也都未必非常安全。骑兵的冲击力是步兵无法轻易抗衡的，所以杨秀清当然不会傻乎乎的真的一比一的派遣部队，那这样对于太平军来说是一个大亏，非常大的吃亏了。所以杨秀清坚持要派出五比一的比例来派遣，不然太平军很吃亏的。
陈顶天呵呵笑了一下，显然是对于杨秀清这个担忧也都有些了解。哪怕是他这个文人也都知道骑兵的战斗力不是步兵能够相比的，骑兵的战斗力几乎冲垮几倍的步兵不成问题。太平军没有骑兵，所以面对墨卿的数千骑兵，也都是非常难缠的。双方都是这样，那干脆杨秀清直接提出要按照五比一的比例来进行匹配，这样保证了双方实力基本平衡。所以这样双方还是可以比较安稳的，可以保持实力平衡，不然一旦起了冲突那最后也许反而是太平军吃大亏。
只有维持实力平衡，这样才是和平之道。如果实力越是不平衡，那反而越是容易爆发战争，这个是历史的经验了。至于说什么为了和平而裁军，这个是不可能的。实力越是平衡，那越是容易保持和平。不然实力一旦不平衡，那这样反而容易爆发战争，因为任何人都忍不住要把弱者给吞并，这样才是爆发战争的缘故。
至于陈顶天离开了东王府之