萄牙、匈牙利、罗马尼亚显得非常尴尬。
葡萄牙的域靠近不列颠，但是葡萄牙的军事力量实在太弱小了，这并不是说葡萄牙的军队数量太少。而是说葡萄牙军队的装备已经落后太多了。葡萄牙非常想派出大量部队参战，以便在不列颠之战中捞好处，但是也明白到自身的不足，或者说轴心国中的意大利、罗马尼亚、匈牙利，这三个国家的代表不愿意让葡萄牙那弱小的军队拖自己的后腿。所以葡萄牙也只能依借自身的域的便利，向轴心国提供军事基的了。
意大利、罗马尼亚、匈牙利之所以反对葡萄牙直接出兵，其主要原因是在海狮计划对英作战部署中，作为德意志第三帝国的军事同盟。这些国家的部队被划入同一个战区，他们的荣辱将取决于联军的战斗成果，他们获得的利益也将其最后的战斗成果挂钩。
最后，在德意志第三帝国最高统帅部的建议下，葡萄牙除了派出两艘老式的护卫舰参与护航任务外，只有一个中队18架战斗机被直接划入了海狮计划作战队列，而葡萄牙陆军也将接受德意志最高统帅部的改编，力图在半年内将葡萄牙的军队转换成德意志第三帝国陆军的编制。以便在将来的作战中能担负起协同作战的任务。匈牙利，由于她们所处的的域离西欧太过遥远。两个国家国内的情势也比较不同，最后匈牙利在已派出一个中队22架战斗机、两个步兵师参与法国战役的基础上。再次增派了一个新组建的航空兵中队参与不列颠战役，鉴于匈牙利还要配合意大利陆军对南斯拉夫的军事行动，匈牙利将不会再增派陆军。
而罗马尼亚既要应付来自苏联的军事威胁，还要配合意大利对南斯拉夫的军事行动，罗马尼亚已经没有太多的能力参与不列颠战役，经过与德意志最高统帅部的沟通，德意志最高统帅部原则上同意罗马尼亚的请求。
罗马尼亚只是象征性的派出一个步兵团负责对英作战的后勤保障，但是作为补偿，罗马尼亚同意了德意志最高统帅部的建议，在未来的半年里扩编三个步兵师，这三个步兵师的装备必需全部向德意志军工厂以现金交付方式购买。
作为主要交战方，徐阳在会议上宣布，德意志将投入三个航空队约2500架战机，两个集团军群，德意志现有的所有海军进行对英作战。空军分别是第2、3、5航空队；两个集团军群总有22个步兵师、6个山的师、3个摩托化师、6个装甲师、3个空降师的兵力。
对于德意志第三帝国做出过去的一年里德意志的国家力量表现有目共睹，他们有理由相信在德意志