“难民的事情就这样决定了，下去后你就可以马上桌上安排。”
“另外，在户部中添加一个【赈灾司】，暂时由你掌管，这次对难民的相关花费都记在赈灾司的账目上。”
吕布想了想，可以借助这次机会，成立一个专门负责赈灾救济的部门，一旦有灾情发生，可以及时应对，拨发赈灾款或救济物资等。
陈宫心中一惊，他还想到这一步，按照汉朝的制度，只有发生灾情才会设立临时的赈灾部门，发放救灾粮等。
可是吕布却要事先成立一个【赈灾司】，真是仁义之主，拥有仁爱之心，将来必将受到万民的拥戴。
“主公英明仁德，必将受万民爱戴。”
拱着手，陈宫说的是心里话，也是代表百姓感激吕布。这样一个英明勇武，仁义厚爱的主子，他陈宫没有选错。
“人无远虑，必有近忧。这也不全是为了那些难民，更重要的是未雨绸缪，做好应对的准备。后面，我还打算每年为【赈灾司】划拨一笔应急救灾的准备金。”
“要是真遇到灾情，也能随时应对。公台，你觉得如何？”吕布被陈宫夸得有些骄傲自得，又加了点自己的想法。
“每年准备一定的赈灾应急钱粮，虽然会增加财政负担，汉朝也没这样做过....但，这是利万民的事情，主公考虑周全，陈宫万分敬佩！”陈宫诚恳的说道。
每年预留赈灾的钱粮，肯定不是小数目。会给国库带来不小的负担，但是这种利民的好事，以前没人做成功过。既然吕布提出来了，陈宫也想努力去尝试，说不定成功了呢。
说白了，要做大事，把事做好了。归根结底，还是要靠粮食和钱。
粮食，目前实际记录的只剩下三百万余石，每月固定支出至少十五万石左右，如果吕布要加快五个新县的建设和两座书院的建设，消耗会更快。
至于钱方面，汉武帝实行币制改革，采用了新的“白金”和“皮币”。白金的币面分三等：圆形的龙币值三千钱，方形的马币值五百钱，椭圆形的龟币值三百钱。
所谓白金，实际上是银和锡的合金。银少锡多，作价又那么高，自然会发生贬值。加上银的价格高，锡的价格低，成千上万的人又私下铸造起来，结果白金只用了一两年就废止了。
皮币的原料是用皇家上林苑中养的白鹿的皮，长宽各一尺，上面有彩色的绘图。小小一块画了图的鹿皮，竟然作钱四十万，在当时是无论如何行不通的。
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