老玄头满意的点了点头，洛冰鸾拿出一本册子递个他。
“《博彩业条例》，这是什么？”老玄一边看一边问道。
洛冰鸾解释道：“皇上，这赌博是无法根治的，即使是数百年后人类的素质和修养都得到很大的提高，但赌博却也没有灭绝，反而更加繁荣了。”
老玄饶有兴致的打量着洛冰鸾，“鸾儿怕是又有什么好点子了吧？”
洛冰鸾笑道：“您先看看条例的内容，听鸾儿给您解释。”
老玄依言细细的翻看起来，洛冰鸾则在一旁解释道：“既然无法杜绝赌博，为了不让它完全成为社会流毒，我们不如想法子约束它，让它对社会有些贡献。首先谈约束，朝廷可以新立博彩中心，并在各地设立分中心，它的职能就是对当地博彩业的准入和监督。准入，就是根据当地经济和人口的状况，大概确定可以开多少赌馆，赌馆分为大中小三个档次，各自的人员、场地、客流量不同，每一家赌馆的开业都需要每年接受博彩的批准，超过当地最大容纳额，则不再批准开业。提高赌馆的硬件要求和批准制度，可以一定程度上控制赌馆的泛滥。”
“其次就是约束，作为博彩业的监督者，博彩中心对于那些提供高利贷、或是强制赌博、欺行霸市的赌馆或是个人，可以处以相当高的罚金以示惩罚。两次以上者可以注销赌馆牌照，个人可以依照律例处以刑罚。同时，鼓励举报揭发，凡属实者，事后可以将罚金的一成当作奖励。”
缓了口气，洛冰鸾继续道：“最重要的，也就是对社会的贡献。对于全国的赌博业，需要加以重赋。毕竟，与其他买卖行业相比，博彩业几乎就是暴利。您想啊，光我那欢乐城博彩区第一天的净利润就高达十万两，哪个商铺能这么捞钱？所以，朝廷约束博彩业的最重要手段，就是税赋。税赋增加到净利润的三到四成，对于朝廷而言就是一笔不小的收入，对于地方而言，小的赌馆承受不了赋税，自然就会关闭，大的赌馆即使在这样的赋税面前，仍然赚的很多。”
等老玄看完最后一页，洛冰鸾也解释完了。
老玄放下手中的册子，一脸喜色的望着洛冰鸾道：“朕正愁苦国库不足，鸾儿的点子可是解了燃眉之急啊。”
“……”闻言洛冰鸾不禁无语，想堂堂的天青帝国，国库实际上被朝臣和亲贵们借的空了一大半，进项少出项多，老玄这个大掌柜也是苦闷啊。
看着老玄头满脸笑意的思考着如何施行这个赚钱的点子。洛冰鸾坐在一旁悠闲的品着茶，