一连半月，秦帆都“废寝忘食”的工作。
不是在书房翻阅各地奏报，通宵与谋士商议要事，就是到军营巡视，然后顺势留宿军中。
总之，找遍了各种理由，就是忙得没时间去别院，去与公主圆房。
今日是月终，乃是定好的半年一次的“大议”。梁州十三郡的郡守（太守），外放驻防的各军主将都回到了汉中，集中到议事厅，商讨大事。
其实最主要的大事就是人事安排，还有封赏众人。
秦帆已然是蜀侯，镇南将军，跟随着的旧人，后投奔的新人，总得有个安排，有个说法吧。所以，一众文武是一个不差的集聚议事厅。
还好议事厅足够宽敞，容纳下了这近百人梁州骨干。
秦帆坐定主位，众人行礼。
阎圃早得授意，率先出列进言。
“属下梁州治中阎圃进言：我梁州现有郡十三，县九十六，人口逾四百万。一州之制已难以负荷众多事务，州牧府属员难以应对郡县往来。属下建议，州牧府改称镇南将军府，统领一应军政。其下设立四州，各领郡县若干。此举，攻可迅速组建军团，守可协同防御。请主公及诸公商议。”
“我等赞同。”一众文武竟然异口同声的发声。
其实也不奇怪。世上没有不透风的墙，秦帆召集手下心腹谋士商议了这么多天，其他文武或多或少的听到了一些风声，知道这是主公的心思，自然不愿反对。
再者，设将军府，设四州，一下子又多出了这么多官爵，正是为自己等人预留的，又怎么会阻碍自己前程，或是当出头鸟，白让他人记恨呢。
见此，秦帆微微点头，示意阎圃继续说下去。
阎圃自怀中掏出草拟的一份州郡县名单，大声朗读起来。
“镇南将军府下，设立梁州、益州、渝州、夔州，其下析分郡县。”
“北部，梁州，治汉中，以白水-汉昌-西城为界，辖汉中、广汉、巴中、西城等六郡。”
“西部，益州，治成都，以白水-资中-犍为为界，辖蜀郡、汉嘉、犍为、梓潼等六郡。”
“南部，渝州，治巴郡，以资中-白水-江水为界，辖巴郡、巴东、宣汉、涪陵等六郡。”
“东部，夔州，治襄阳，以西城-潜水-江水为界，辖襄阳、上庸、秭归、宜城等六郡。”
阎圃念完，又征询在场众人意见。
“我等无异议。”一众文武依旧异口同声的发声