建规模为22.4万亿元，按上年投资额计算，相当于3年的工作量。新开工项目增加较多。前10个月新开工项目14.7万个，同比增加2.7万个；计划总投资5万多亿元，增长28.5%。从2005年新开工项目情况看，固定资产投资的增长惯性较强；加之‘十一五’规划实施的第一年，将有一批重大基础设施建设项目开工，2006年固定资产投资会继续保持较快增长。
而固定资产投资将呈现平稳回落态势的原因，一是中央对固定资产投资的调控力度不减，特别是对土地的控制仍然较严。近期对部分地方出现的‘以租代征’的错误做法已经叫停，各地在逐步消化了前几年过快征用的农地后，新增建设用地规模对固定资产投资的约束在今年将更加明显地表现出来。二是银行中长期贷款增幅逐步下降。中长期贷款增速放慢将影响今年的投资增速，特别是影响房地产开发投资的增速。三是加工工业产能过剩问题将更加突出。产能过剩、价格下降使利润空间明显压缩，必然降低企业投资意愿，约束部分行业的投资扩张。四是部分行业外商向我国的产业转移放慢。多年少见的实际利用外资金额下降对今年固定资产投资有一定的抑制作用。”
萧正微微“嗯”了一声，于是范平津继续往下说：“第二个，消费品市场稳中偏旺，对经济增长贡献加大。我们认为，2006年消费需求保持较快增长的有利因素较多。首先，农民收入连续两年保持较快增长，农村消费结构稳步升级。由于国家支持农业发展、保护农民利益的政策力度不断加大，粮食保护价政策有利于农业再现增产增收的局面。2005年全年农民人均纯收入有望增长6%左右，农民收入连续两年呈现较快增长，对于改变农民收入预期，扩大消费支出具有重要作用。目前，农村以家用电器为主的第二次消费结构升级已由沿海扩展到越来越多的内陆地区。
其次，城市居民收入继续有较大增加，中等收入阶层消费成为城市商业市场主要推动力量。2005年部分地方政fǔ提高了最低工资标准、提高失业人员补贴等政策措施。2006年个人所得税工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，将有更多的地方政fǔ在收入政策上向中低收入者倾斜，公务员工资结构调整将提高公职人员收入水平，并将带动城市工薪阶层收入水平的提高，有利于扩大中等收入群体，挖掘他们发展型消费的潜力。
第三，社会保障制度的逐步完善有助于扩大即期消费。国家财政支出更加注重完善社会保障制度。国家出台了较