下子缺了好多干部。副局长肖国华在省公安厅的提名下，临危受命，暂时代理公安局长一职。
异地办案的效果是显著的。平原和周运达先后交待了自己的罪行。平原的防线之所以崩溃，是因为看到了妻子苏佳丽写给他的一封信，苏佳丽已经把一切都交待了。周运达的防线崩溃是因为他在提审室见到了一个最不愿意见到的人----罗汉。当时罗汉朝他狠狠啐了一口，戴着镣铐的周运达只是苦笑了一下，什么也没说。
专案组随即把重点放在了熊怀印身上，以为他是根难啃的硬骨头，哪料这家伙完全没有做任何抵抗，把自己如何指示周运达制造五小惨案，如何分三次接受周运达360万元的贿赂交待的一清二楚，连日子都记得准确无误，省去了专案组的许多麻烦。但不知道是出于什么心理，他对苏荣只字未提。
“五小”事件的真相时隔一年后，终于***。六月份的第一个周末，上千群众聚集在五小老校址门前的马路上，举行了声势浩大的祭奠活动。云湖市区的整个交通为此都瘫痪了。愤怒的群众打起标语，燃放鞭炮，遇难学生家长捧着自己孩子的照片，哭倒在地。
周运达被抓后，他在云湖所有的工地都已经停工，留下了大批大批的烂尾楼。愤怒的群众冲进五小校园，对工地进行了打砸，放火焚烧了其中的一台铲车和挖掘机。肖国华带着警察赶到现场，难以控制群情激奋的局面。肖国华紧急报告苏荣，要不要采取强制措施？
要在以前，苏荣早就下令抓人了，但这次他的态度却是非常的出人意料。他听了肖国华的汇报，只说了一句话：不要激发矛盾。
随着调查的逐步深入，涉案人员越来越多。如果严格按照法律来办，云湖的官场几乎是要三分去之一二了。出于大局考虑，上级有关部门作出决定，对于能主动承认违法事实，主动交待问题，且行贿受贿金额不超过10万元，能完全交出赃款的，暂时免于刑事处分。
最后一个被抓的，是市财政局局长冷秋，组织部长李毅的妻子。一个闻名的铁母鸡，也不知道平原有什么能耐，竟然逼着她犯了错误。李部长为此受到牵连，引咎辞职。之后，平原和周运达的案子进入到了审判阶段。
一场风暴似乎渐渐远去了。被抓的人，在煎熬中等待着正义的审判，侥幸逃脱的，以手加额，暗暗庆幸。不管怎么说，这之后的云湖，确实干净了好多，许多人都老实起来。
不过令人遗憾的是，苏荣这艘大船并没有倾覆，在经历了激流险滩暗礁之后，又扬帆航