是，面对着庞大的公职人员的工资缺口，镇政府领导只好采取“拖”或“欠”的办法，或者延迟几个月发工资，或者每个月只发一部分工资，再或者干脆最直接每年欠上老师或者镇政府工作人员三两个月的工资。
镇政府的领导说是“欠”，其实这笔钱到底什么时候能给穷教师们还上，镇政府的领导们心里没谱，那些被动欠钱的老师们心里也没谱。其实，户山镇的大部分公职人员都是抱着“瞎了钱”的心态看待镇政府的这些“欠款”的。
所以，在此等情况之下，县委县政府要让户山镇的每一位老师捐款500元？其难度可想而知。
2.
此次募集善款的难度徐文凯和钱进心知肚明，可是，即使再难也得收啊，不收能行吗？除非徐文凯和钱进头顶的“官帽子”不要了。县委和县政府在开会的时候已经下了死命令，此次善款的募集要当做一项政治任务来完成，到五月底慈善捐款收不齐的单位和部门，负责人直接就地免职。
就地免职对在仕途上混的人来说可是不小事，等于是直接宣告一个人政治生命的结束，以后要想东山再起？想都不用想。
户山镇吃财政饭的公职人员有镇政府大院的各部门工作人员65人（不包含临时工，也不包含税务、工商、银行等相对独立系统的工作人员），户山镇中小学教师223人（不包含民师、代课教师和没编制的幼儿教师），医院医护人员19人（不含临时工和实习生），这些人为户山镇吃财政饭的人员主题。
而根据镇政府的分工，徐文凯作为分管文教卫体的副镇长，当仁不让地扛起了户山镇此次善款募集的大旗，徐文凯一个人要负责教育和医疗两个部门，占户山镇公职人员的78.8%，并且还是特难缠的一部分人。
说教育和医疗的这部分人“难缠”，徐文凯也是经过仔细分析得来的。不管教师还是医护人员，这些人都是靠死工资吃饭的，这些钱是要拿来养家糊口的，这些人的情况完全不同于政府部门的公职人员，那些政府部门的公职人员工资虽然也不高，但那些人又有几个是靠死工资吃饭的？况且，那些人还有“仕途发展”这顶大帽子压着，所以，镇政府工作人员的捐款根本不成问题。此次善款募集，在户山镇难度最大的就是教育和医疗部门，很不幸，最困难的两家单位都落在了徐文凯的头上。
县委县政府压户山镇党委政府，户山镇党委政府压副镇长徐文凯，徐文凯只能压教育办主任钱进和医院院长了。这就是中国官场的特色，一级压一级，官