送走了窦婴，天子看着小山一样的竹简，眼神闪烁。
在大汉近七十年的历史上，有两个利益集团是皇室最为头疼的。一是军功集团，也就是开国元勋；一是外戚集团，即太后或皇后的家族。
在开始的时候，军功集团的威胁最大，因为他们不仅资历老，心计深，而且手中有军权。即使是高皇帝刘邦在世的时候，对军功集团也多有忍让，强悍如吕后，面对军功集团的整体实力也不敢掉以轻心，吕家最后还是被以周勃为首的军功集团掀翻了。
如今，随着那些老臣逝世，军功集团已经渐渐式微。像周亚夫那样有能力的军功二代三代毕竟是少数，绝大多数军功集团的子弟都没能保住父祖的荣耀，对军队的影响已经消失。
相对军功集团则言，外戚集团的威胁要小得多，因为他们手中没有军权，他们只能依附在皇权上。吕后是个例外，因为吕家不仅是外戚，还是军功集团的一部分，吕后的兄弟吕泽和吕释之都是军中大将。
吕后之后的薄家就没有吕家的威风，窦家同样如此。可是因为太皇太后窦氏的长寿，窦家的实力又比薄家要强得多。窦婴本人有军功在身，他在军中也有相当的影响力。贬抑窦婴，固然有王太后压制窦氏有关，与天子内心的担忧也不无关系。
所以，天子不让窦婴这样的老臣参与北伐大计。如今让窦婴参与南征的谋划，也只是用他的经验，没有让他真正统兵的想法。可窦婴显然不满足于此，他利用这个机会，将窦氏、陈氏子弟重新团结到自己周围，这让天子不能不提高警惕。
可是，看到这一堆竹简，天子又不能简单的一贬了之。
北伐的顺利让天子意识到了战前充分的情报准备有多么重要。如果不是梁啸提议对匈奴地形进行绘图，河南之战不可能这么顺利——天子最初的反击战略根本不是这个。
南征的困难不小，如果不把准备工作做细，很可能重蹈秦军覆辙。
准备工作必须要做，可是怎么做？
窦家子弟人数众多，影响力不小，如果拒绝他们，无异于将这一群人全部拒之门外，势必会引起反弹。如果不加以控制，这些人重新进入朝堂，又必然会造成尾大不掉。
“你们怎么看？”天子把目光投入吾丘寿王和徐乐。特别是徐乐，他是窦婴的助手之一。
徐乐感受到了天子的目光，略作思索，微微欠身。“陛下，臣觉得可用。”
天子盯着徐乐，不说话。
“臣奉陛下之命