日本海军联合舰队是日本海军的主要作战力量。舰队内编组的全部都是能够远航作战的新锐战舰。老式战舰一般都会被编入本土的二线警备舰队之中。
经过连续多年的大力投资之后，日本海军的实力在1939年初达到了最顶峰状态。拥有新旧各类作战舰艇接近300艘，总吨位达到惊人的140万吨！
能够拥有这种程度的实力以日本的国力来说这完全就是一个奇迹。当然了，这其中美国人是出了大力的。
早就已经看出日本人拥有莫大野心的美国人为了给大明制造麻烦，慷慨的给与了日本人大规模的贷款以及各种廉价物资供应。各种低息，无息贷款加上允许日本人在美国兜售债券为日本人筹集到了超过两亿美元的资金。再加上廉价供应的各类器械以及钢铁等各种原材料。这些才是日本人能够完成如此规模舰队的基础所在。
实际上日本人决心先发制人的对大明本土舰队发起突袭的主要原因是大明各大造船厂的恐怖建造能力让日本人已经无法再等下去了。
自从日本人开始建造大和级超级战舰开始，耗费了无数的精力才建成服役了两艘，第三艘现在还在船台上。而大明为了应对日本人的大和级而开工的新省会级战列舰这些年来已经像是下饺子一样的连续下水服役了十二艘！而且船台上还有四艘即将完成舾装服役！
双方之间巨大的实力差距让日本人绝望的同时也失去了别的选择。正面交战几乎没有任何取胜的可能，唯一的方法就只剩下了先发制人的突然袭击。
大明海军在全世界范围内最强大的三支舰队分别是应对美国海军的太平洋舰队，应对欧洲各国海军的地中海舰队，以及作为战略预备队守卫本土的本土舰队。
这三大舰队之中，地中海舰队太远，日本人根本就够不到。太平洋舰队驻扎在珍珠港，实力强大，守备严密而且需要横渡大半个太平洋，更加不好下手。唯一能够下手的只剩下了驻地在舟山群岛的本土舰队，而且这也是直接威胁到日本人的最强大舰队。
日本联合舰队司令长官山本五十六中将命令他的主要作战参谋黑岛龟人制定了详细的作战计划。
在正面对决没有任何胜算的情况下，黑岛提出使用海军航空兵在周末休息日的清晨，在大明海军官兵们升旗吃早饭戒备最为放松的时候对舟山基地发起空中攻击。摧毁大明海军本土舰队的实力，为大军南下进占南洋群岛，甚至是南下被所有日本人视为未来希望之地的澳洲大陆打开前提条件。