新民报在城市里也许还不显得威力，却实际上支持了农民们的要求。地主阶层终于撑不住了，纷纷走向政府要求协调。沙洋县代理军政府发布布告，召开第一次政治协商会议，专门对土地约法进行讨论。但各阶层必须组成团体，经过自己内部讨论提交修正案，方可进行议题讨论。
此时文科学院和理科学院的经济系的学生再次与军人组成工作队前往新城镇进行工作。
沙洋、新民军政府各机关开始招募职员，人数不多，面试为主，学生必须大学毕业或者速成班一级毕业才能应征。社会人员要参加三个月职业培训，并试用一年，试用期薪水减半。此项措施是为了三年后，军政府移交政府权力而设定。
在实际招募过程中，因为招募人员都是军人和学生，要求非常严格。社会人士能应征上的极少，多半都是新民大学毕业生
沙洋县迅速平静下来，周边县就热闹了。
而这时丁槐被黎元洪聘为总统府国策顾问，赴北京供职，唯一支持沙洋县的人消失了。这些县的武装都被大家族所掌握，军队借着清查开始大规模镇压农民运动。这次张春的守备军没有动手，而是老老实实地呆在自己的辖区，黑帮和**商已经自动避开沙洋县。
不过沙洋县终于迎来了干涉者——洋人，李明毅的谋划和撬动能力委实不小，而且至今，暗月也还没有掌握李明毅明确的行踪。
汉口基督教会的艾达牧师是趁着军舰来的，直接停靠在沙洋码头，由两名英国兵护送着前往沙洋政府衙门，却发现没有什么政府衙门，政府还没组建呢。政治协商会只是工作人员，不管这些事情。要管就去找县长。
艾达牧师回到码头时，发现沙洋镇的警察正在把上岸的英国士兵驱逐上舰。因为这些英国士兵在短短的半个时辰就惹出了很多麻烦，因为**妇女和码头工人打起来的。
开玩笑，沙洋的妇女地位现在高涨，首先反击的就是这些女人。英国人被打的很惨。于是水兵们上岸帮忙。直到警察过来，对着水兵们一阵拳打脚踢。最后双方拿枪形成了对峙。好在双方都没有开枪。
艾达牧师来往的路上已经发现了这个县城的不同，这是一座崭新的城市，城市街道整洁宽阔，他们用上了电，但是没有看见大型发电厂的设施。城市里有医院，学校，警察局，甚至还有银行，有公共绿地，公共卫生间。来往的行人精神和气色都很好，没有看见乞丐和无业游民，所有的人都行走匆匆。
最关键的是，这里有女清洁工，