送走了省委书记之后，整个益州，可是，熊来山的一趟益州之行，却是让贺系人马获益良多。益南区自然是不需要说的了，贺作新下放下来当干部的第一个地方就是益南区，从益南区区长，区委书记一直做到现在的位置，十几年时间的经营，可以说如今益南大半的干部都是他提拔起来的。这里，任何派系都插不进来。说句违反原则的话，在益南区，贺作新就是土皇帝。
而在市里，干部们看到的情况就不同了，原本还在市长贺书记之间摇摆的人，在看到了熊来山对贺作新的态度之后，心中也在衡量和考虑起来，到底该倒向谁？贺作新么？虽然只是市长，可上面却有省委书记熊来山力挺，再加上还有一个即将接任省长的陈岐山。这种错中复杂的关系，不得不让干部们沉思。
而刘向东么？却是现在益州的一把手，他身后的背景是省委副书记毛克明。同样不可小视。
可是，最终大部分的干部，还是选择了后台更加硬实的贺作新。在市里有贺作新罩着，刘向东也不能一手遮天，更强大的后台，对于已经到了副厅、正处这一级别的官员们来说，这才是升迁的关键。
而姚凯这个被省委书记多次点名表扬的年轻副处干部，却是像完全没有这回事情一样，一回到益南区，就开始全力以赴的投入到了新的工作之中。
和消防支队联合的检查，让姚凯发现了很多问题，除去娱乐性质的场所有些消防设施不健全，不能使用，消防通道被占用以外，其他一些国有企业，以及区里的各个企事业单位，在消防设施的重视上，就更加淡薄了。好些个企业，甚至连灭火器都已经是失效过期的产品。
这时候，姚凯却是毫不手软，对这些检查不合格的企事业单位，进行了全区的通报批评，并责令这些单位在限期内进行整改。
另外一边，城管局新局长上任之后，尽管城管工作相较以前，有了很大的提高，在执法态度上，也比以前耐心、温和了许多，可这根本就不是治标的方法。
阻止流动摊贩的出现，强制性的拆除一些东西，这明显是不太可能的事情，弱势群体需要生存，在面临生存困境面前，他才不会管你政府的政策是什么，他就知道一点，我要吃饭，我要生存，我要摆摊。
这就是城管和弱势群体之间的矛盾所在，一边是整顿和管理整个城市的容貌环境，一边是要生存。按照现在的体制，无论怎么做，都将是一件令人头疼的事情。
在这方面，姚凯目前没有什么好办法之前，也不敢强行突破