在警察学堂和众人说了一会话后，谭良栋便离开了。李鹤轩作为警察队的队正，他为警察队确立的思想让谭良栋很满意，虽说这并不会直接带来什么，但思想本就是潜移默化的，随着时间的推移，所产生的影响只会越来越大。
回到真武山上，商会会长、吕梁营军务帮办白世镜已等候多时，他来找谭良栋是为了修路的事。
柳林最早实行了煤矿改制，伴随着大量的煤被卖给晋南的商人，柳林矿工手里的闲钱也越来越多。在白世镜开设砖厂和蜂窝煤厂赚出钱来，成为柳林新的大户后，其他人有样学样，有本钱的跟着开小厂，没本钱的就去摆个小摊，专门出售家里做的一些日常用品，比如编的一些竹筐、竹篮等。
久而久之，就在柳林形成了一个小集市，谭良栋让白世镜组建商会后，集市上的商家全部加入了商会。任何一个群体，一旦有了组织，就会有自己的想法，商会也不例外。
由于集市是自发形成的，没有管理，环境脏乱，每次散集之后都会留下大量的垃圾。若不是警察队让罪营每天都清扫集市，集市早就是个大垃圾山了，为此，李鹤轩找过几次白世镜。
白世镜和商会的主事经过一番调查，都觉得需要给集市制定一些规范了，不然继续下去，集市搞不好会出问题。好不容易形成了现在的规模，商会的人都很珍惜集市，这就是聚宝盆啊，进进出出的货物都是一笔笔的钱。
为此，商会的其他主事委托白世镜出面找谭良栋，白世镜本人也是吕梁营军务帮办，比他们方便和谭良栋谈事。商会的意思是希望能扩大集市所在的地方，并在旁边修一条路，能方便周边商家做买卖和运送货物、倒垃圾。
当然，修路的钱和新占地的钱商会会出，绝不让谭良栋为难。商家们的顾客绝大多数都是矿工，矿工能有闲钱来照顾他们的生意，可以说全凭谭良栋和吕梁营了，煤矿改制的影响越来越深。
“扩集市？修路？”在听完白世镜的话后，谭良栋思忖了一番，柳林集市的事情他也听说过，但他事情太多，当时并没有把集市的事情放在心上。
“是的，千总。现在大家的生活都慢慢变好起来，各种需求也比以前大了。”
说着白世镜举了个例子，在以前人们对笔墨纸的需求很小，那时家家户户首要解决的是吃饭问题，矿工赚得太少，很难做到温饱。
现在，土豆被推广开来，矿工的收入也高了，基本的吃穿问题给解决了，尽管是吃糠咽菜，穿的是破衣服，但比以前要强