一州之内，知府、同知、通判是三个最主重要的官职，分管府内各方面事务，互相监督，互相牵制。
卢象升和谭良栋联手戒严永宁州城，切断城内外的联系，直接以雷霆之势压服同知和通判。
知府衙门的大门再次打开，通判和同知走出来，面色黯淡。
谭良栋拿着名单给了老郭，道：“按名单拿人。”
随后，在州城各处驻扎的部队接到命令，开始一一抓捕。
而在衙门外静坐的举人秀才们，在吕梁营进城后就知道自己等人的行为就是个笑话，有了武力作为支撑的知府，岂会轻易屈服于他们。
一时间，整个永宁州城内，张举人所提供名单上的人全被抓了起来，府衙大牢人满为患。
暗中支持的吏员也被全部革除，官员则被软禁在家，门外有吕梁营的士兵看守，整个永宁州陷入了官场大震动。
卢象升在将所有的反对势力清除后，便和谭良栋一起，制定了新的规程。首先，便是让吕梁营在州城驻扎一个队，代替以前的守门衙役，防止贼寇袭扰。
其次，就是各地的夏税秋粮，直接由知府和吕梁营之间负责，府、县税吏不再下乡。
再者，在各县、州城推广警察营制度，负责维护地方治安。
最后，也是最重要的，恢复各地因战乱被迫关闭的公学，招收适龄儿童入学，教授识字和算术，学成后便可到柳林的学堂继续学习。在这里，若是孩童只学识字和算术，吕梁营可为其承担学费，若是还要继续学四书五经，那就需要自费了。
前面的三条，卢象升没有意见，但这最后一条，摆明了是谭良栋不想要小孩子走科举，有些不爽，埋怨道：“你这真是要断了他们的科举之路啊。”
谭良栋不理会卢象升的埋怨，淡淡道：“一个贫民之家，供出一个有功名的读书人太难，与其让他们白白在上耗资，还不如早早学会一门本领。”
“你啊……”卢象升说不过谭良栋，民间百姓流传一句话，百无一用是书生，这里面的书生就是指多年苦读经义却没有功名的读书人，可见科举之难，而在吕梁这样本来文教就不兴的地方，读书科举太奢侈了。
新官上任三把火，卢象升的火烧得不是一般的大，在和谭良栋的联合下，知府衙门几乎每天出一项新规程，原先在柳林的各种组织趁着这股东风，也纷纷发展起来。
煤炭协会的规模越来越大，以前只是简单的控制着煤矿的生产，现在不仅能精准的