当严世藩要任大明驻东瀛总督的消息传开后，东瀛列岛陷入了惶恐之中。
要是别的人充当东瀛总督，那么东瀛贵族和百姓忍忍也就算了，这严嵩的儿子严世藩可不是个善茬，他的名声已经臭到了东瀛列岛。
在严嵩的相府，前来恭贺的人络绎不绝，大家都为严世藩感到高兴，唯独严嵩并无喜色。
严嵩老奸巨猾，他在书房里对严世藩说：“我儿将要出任总督一职，看似好事，但是我很忧心。”
严世藩对严嵩说：“还请家父明示所忧何事。”
严嵩说：“嘉靖皇帝在楚地长大，性格与楚人类似，楚国人都是沐猴而冠，他们性情急躁。你去东瀛，如果安抚东瀛百姓，你势必会得罪大明本土的爱国人士。那些孔门子弟的攻讦，甚至刺杀会让你防不胜防，如果你严厉的镇压和报复东瀛百姓。那么也许会激起民变，嘉靖皇帝可能会治你的罪。”
严世藩对严嵩说：“如此说来，这大明驻东瀛总督的职位是一个火坑了？”
严嵩正要答话，外面传来了他们的智囊赵文华的声音，他说：“东楼兄此言差矣，我辈已位于大明官场顶层，退无可退，一退就是死路，只有奋力向前，方有生机。”
赵文华说：“倭寇进犯大明，他们的叛乱触怒了皇帝，皇帝派你前去，一是要安抚守法的东瀛百姓和贵族，二是要狠狠的处罚那些敢于参与到八幡大旗的海盗劫掠的倭寇家属。”
严世藩说：“剿抚并用，这才是驯服倭寇家属和东瀛百姓的最好办法。”
严嵩说：“倭国人与我华夏不同，他们最服强者，我们大明就是过于仁慈了，所以他们才觉得我们软弱，结果对我们大明的驻军不够尊重，你这才前去，要拿出大明总督的排场和威风来。”
这东瀛人中，有许多长得并不体面，不过他们却盼望有个仪表堂堂的总督过来。
当严世藩接任东瀛的总督的消息传来时，东瀛的百姓未免有些失望。不过，在浙江义乌边上的台州倭寇，是没有机会领略这种失望了。东瀛的百姓和贵族，都盼着像何无敌这样德高望重的人出任东瀛总督。
这个严世藩虽然是世家子弟，但是无论形象，还是为人都差了那么一点意思。
倭寇们听到严世藩出任大明驻东瀛总督的消息，他们暗自感到高兴，因为他们觉得这个消息会激起民变。
何无敌率领三十五万大家包围了台州的三万倭寇，嘉靖皇帝带领这三万乡勇和地方驻军助战。