如何改革货币制度一直是财政总署和张林的脑疼问题。
现下推行的金银票，从本质上说还不算是通用纸币，只能是一种地区内定点提兑服务，不具备在民间广为流通的功效，只能在大户商家和银务署之间使用。
这也是没办法的事情，盖因纸币易被防制，在没有更高级的防伪技术发明前，张林是绝不会把金银票开通小型面值用于民间的，否则辖地内就要乱套了。
现下使用的金银票，不但要有银务署和银务署记录在册的储户押印，想要提钱还必须出具双方文书，章程虽然复杂，但却保正了金银票就算被仿制，也无妨让陌生人提出钱来。
就比如张林前段时间刺龙的五百两金票，虽然给了白家，但幕后张林已是让人知会了银务署那边，省去了白菲菲的手续。
早些年，宋国川蜀一带曾发行过交子，防伪技术算是比较先进的，张林已经让锦衣卫前去摸清楚这种技术，同时大肆在辖地内招募造纸匠人研发新技术。
就算查清楚了交子的制作方式，张林也是不敢直接套用的，他已经想了完善纸币的办法，那就是使用水印编号。
每一张交子对应独一无二的编号，这样在市面上出现较多的仿制同版纸币时就能及时发现。
比如GY11210928TS128005，对应的是五毛钱，可以以不同的面值和不同的制作日期，同一日期下不同的制作批次来暗中区分。
假如有人仿制这一编号的纸币，就算猜中了后面三个数字是代表面值，也难以猜中其他数字的含义。其次，就是定期回收和定期重编制度，比如128批次的纸币发行X万张，在时隔半年或者一年后，可以收回128，129批次的纸票，并且以等同数量发行739，740批次的纸票。
这一来一去的过程，既可以保正同一面值纸票在不增发贬值的情况下，使用期延长，又可以有效杜绝128，129批次纸票的被仿制风险。
再者，就是设立举报有奖，和安排人手在各地银务分署鉴别银票真伪，并且按月清查编号数据。同时，制定律法对仿造银票的罪犯实行重惩。
当然，这样的防伪制度会大大增加银务署的工作量，不过只是添些个人的代价，比起银票货币对政权的好处，那是九牛一毛了。
这些准备说起来简单，但实行起来却不是一蹴而就的，张林亦是督促银务署和墨师公署尽快解决掉通用货币问题，也让锦衣卫不管使用什么手段都要把交子的技术拿到手。