由战争刺激而产生的一系列副品订单很快就把各地商人们的热情调动了起来，在“某些商人”的带头下，慷慨解囊地购买战争债券以期获得官署拨下来的更多订单。
“合同付款方式要灵活变动，可以首批支付10%-20%，交货后支付到70%，余下30%按年利率给他们算，压在下一批订单的订金上。以此，我们能持续多获得30%的活动款项。”
商务总署的头头们又被主公叫来开会，张林口沫横飞地道：“他们愿意接就接，不愿意的也莫要勉强，有的是商人肯接。当然，30%的订单款项也要合理，若是超过接单公司的财政承受能力，可以适当多支付些尾款。”
说道这里，张林肃声重重地警告道：“我不想听到，看到任何关于公司或者作坊因为官署违规扣押尾款而导致破产的事情。但有一件，所有相关公职人员全给我撤职查办，依法严办！”
“遵命。”
有人疑惑道：“主公，若是因为其自身经营不善而破产，岂不是白白冤枉了好人？”
张林道：“所以你们拨发订单的时候要在合同里写明条款叮嘱接单的商人，30%的尾款扣押若是承受不住，那就不要逞能接单。否则强接订单而破产，还要恶意上报廉政公署的商人，一旦被查出其破产原因非是尾款扣押，自有律法来惩办他。不遵守法度的儒商，一律严惩。”
“是！”
“另外，你们商务总署也要对各行当进行调查和划分，以及细分！比如船业制造公司的造船坊，桅杆、龙骨、甲板等木料、船锚、装粮装水的玻璃罐或者坛子，小到布帆、缆绳、油漆、黏胶等等，都要进行产业链划分，把这些订单直接拨一批到民间，让船业制造公司采购从其中质量和价格的货物。有些官署订单不要总是便宜了大商，那些人也是把订单分下去的，中间还多了一层利润。这事你们和军器监商议，我会让他们予以配合，先从官署工厂里实施。”
“我等明白！”