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第458章 行省和军权(3 / 3)

的知县可以调当地禁军,现在不可以了。

而地方军事分为警务署和常备军办公署,警务署隶属独立的警务总署,常备军办公署隶属军部管辖,但其办公署官员却隶属国防大臣。国防大臣和军部为上下级关系,但任何一项调兵决议必须经过内阁大臣们的同意。

也就是说,比如开封市/郡想要把驻防的常备军调派到其他地方,这个命令必须是由军部发出来。首先要经过内阁大臣们商议后议定,而后由陛下和首相、国防大臣签署,这个命令才算有效。

再比如针对西军,军改后,西部军区最高统帅为少将军长种师道,隶属于军部,受国防大臣调派必须要得到陛下和内阁的同意才可以。

种师道有统兵权,但无领兵权,除非是战争时期才会获得领兵权,战后便要收回的。其部下军官隶属军部,升迁和降职不受种师道管辖,而是直接受军部管理。

这便把军事统帅的人事委任权利给收回朝廷,军官们的前途不在统帅手里,而在朝廷手里。你种师道只有管理他们的权利,不能对军官们做出任何的提拔或者撤职行为,连军官们的武器和军饷都归由军部后勤总署发放,把统帅的影响力降至最低。

而军部对种师道只有监督权,种师道只向内阁国防大臣和陛下负责,虽然他属于军部这个圈子,但外放履职后就相当于暂时脱离了这个圈子。

因此,军部想要造反,首先这个机构没有统兵权,只有参议和监督权。就算它勾结地方上的统帅造反,地方上的军官也会钳制统帅。

而国防大臣,就相当于中介人,把地方军官和统帅、军部联系起来。看似实权在握,其实受到多方钳制。

而且在所有军区外,还有一支单独受陛下统辖的精锐军队,亲卫御林军,整编加强师级规模,人数为三万三千人。

这支御林军,可以随时扑灭地方上的火苗。除非军部能牛逼到同时把所有地方军队都控制在手的程度。

不过,这显然是不可能的。

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