皇上宠幸了个侍女却没留种，这不大不小的事情在宫中流传开来，不过却没人敢光明正大里说，侍女们既是羡慕，又有些幸灾乐祸。
对于刘怀燕来说，她得到的只是单独居住的阁楼，也有了一面可以让皇上再次临幸的身份绿牌，至少，皇上会偶尔能看到她的名字。
张林自然没那么多闲工夫关心后宫的事，年节七天长假后，初八就开了新年一次大朝会。
主要是以财政总署、商务总署和军器监牵头，在津律郡、太原郡、河熙二郡，以这四个郡为中心，兴建大型工业区，以军工副产品的战略物资为主，用以保障今年入秋可能会出现的大战。
从南到北，从东到西，距离太长了，光靠车马船运耗费实在太大，还不如咬咬牙从紧张的财政里再抽调一笔专款用以在前线就近的地区开建工厂呢。既能盘活整个地区的经济，解决一部分闲置劳动力问题，又能及时地补充前线战争耗损。
现如今都不用说了，只要商务总署明确下一步要开发哪个地区，商人们就会跟闻着鱼腥味的猫一样蜂拥而去，在周边开建朝廷核心技术以外的副业工厂。
春江水暖鸭先知，朝政要干什么，商人们看的很准。根据商务总署的经济发展政策，许多百姓都能猜到朝廷是要对西北的党项人和北边的金人开战了。
果然，开年第一次大朝会结束没几天，商务总署就放出风声，要在西北和北地四个大郡兴建规模超大的工业带，引得商人们大喜过望地纷纷托门路询问。
工业带这个词是继工业区后新出现的，“带”的意思就是一系列产业，不是单单一项或者几项，而是涵盖吃穿住行的大部分行当。一旦与军工挂上关系，那必然规模不会小的，养数十万工人不在话下。
因此，这回不是零散的单个商人合作，而是以商会为标准的合作要求，商务总署明确放出话，没有两百万身家的商人没资格参与跟朝廷的合股，跟在后面喝点汤就行了。
所以，很多身家少的商人们不乐意了，只能是彼此抱团取暖地联合在一起，推出代表与商务总署接洽，希望能排上队伍。
随着闭关锁国的影响，国内经济增长明显不如去年，所以朝廷只能是把核心技术控制在手中，核心技术以外的产业项目全部放给商人们来投资。不过朝廷亦是派人进行标准化施工监督和工业带产业规划，不让商人们没头苍蝇似的乱跟风，而是统一安排。
内阁在做出统筹安排后，底下的事情自然要交给转向负责的大臣和官员，张